危险化学品安全管理条例.ppt
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新中国成立以来,特别是改革开放二十年来,我国的石油和化学工业得到了快速发展,到二十世纪末,我国已能生产各种化学产品四万余种(品种、规格)。可以说我国已经建成了门类齐全的石油化学工业体系。现在我国的一些主要化工产品产量已位于世界前列,如化肥、染料产量位居世界第一;农药、纯碱产量世界第二;硫酸、烧碱产量世界第三;合成橡胶、乙烯产量世界第四;原油加工能力世界第四。我国的石油和化学工业已经成为国内工业的支柱产业之一,而我国的化学工业总产值与化工产品进出口贸易总额均居世界前列。随着经济的发展、科学进步,我国的石油和化学工业还将会快速发展。因此,为了保证国民经济健康、快速和持续发展,保持社会稳定,各级政府、企业、社会必须对化学品这种特殊商品的安全生产、安全流通和安全使用引起高度重视并采取强有力的措施。在众多的化学品中,我国已列入危险货物品名编号的有近3000种类,这些危险化学品具有易燃性、易爆性、强氧化性、腐蚀性、毒害性,其中有些品种属剧毒化学品。如果放松危险化学品的安全管理,酿成严重后果就会给社会稳定带来不安定的因素,也会影响国民经济的健康、快速和持续发展。因此,生产的发展,品类的增加,经营的扩大,加强对危险化学品科学的安全管理更为重要!危险化学品安全管理条例一、立法目的二、立法原则三、立法意义3.加强基础环节的安全防范。按照国家危险化学品的法律法规和标准执行,实施对危险化学品生产经营单位负责人和员工的培训、持证上岗,促进危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置企业或单位人员素质的不断提高,有利于对危险化学品基础环节安全管理的落实及安全防范。4.强化监督管理,保障经济的可持续发展。通过政府各监管部门统一协调,加强危险化学品的管理,使危险化学品的管理部门及生产经营单位对危险化学品管理中的新情况、新特点和规律认识更加深化,实现我国总体管理水平不断提高,保障国民经济的可持续发展。化学品的生产和消费确实极大地改善人们的生活,但是不少化学品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危险特性也给人类生存带来了一定的威胁。在化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中,由于对危险化学品的管理、防护不当,会损害人体健康,造成财产毁损、生态环境污染。因此,如何最大限度地加强化学品的管理,保障危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置过程中的安全性,降低其危害、污染的风险已引起世界各国的高度重视。四、主要内容适用范围本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。从业人员资格认定危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。第五条对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门,依照下列规定履行职责:(二)公安部门负责危险化学品的公共安全管理,负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证,负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证,对危险化学品道路运输安全实施监督,并负责前述事项的监督检查。(三)质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证,负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督,并负责前述事项的监督检查。(四)环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件,负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记,并负责前述事项的监督检查。(五)铁路、民航部门负责危险化学品铁路、航空运输和危险化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定,并负责前述事项的监督检查。(六)卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。(七)工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件,核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照,并监督管理危险化学品市场经营活动。(八)邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。第六条依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门,依法进行监督检查,可以行使下列职权:第二章危险化学品的生产、储存和使用第八条危险化学品生产、储存企业,必须具备下列条件:(一)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施;(二)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;(三)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件