地方治理国际研讨会综述.pdf
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地方治理国际研讨套蛛述龙宁丽年月一日,由中央编译局比较政治与经济研究中心、联合国治理中心联合主办的地方治理国际学术研讨会在北京成功举行。来自中国、韩国、菲律宾、泰国和越南的近加位国内外专家学者参加了会议。中央编译局副局长、中央编译局比较政治与经济研究中心主任俞可平为会议致开幕词,中央编译局比较政治与经济研究中心的专家何增科、杨雪冬、周红云、赖海榕等出席了会议并做了主题发言。会议紧紧围缴构建政府管理能力,实现透明地方治理”份叩口即肚这一主题展开了热烈而广泛的讨论。本次会议旨在探究如何通过法治和责任建设加强地方政府的治理能力,以及怎样通过地方政府治理能力建设更好地实现公民参与和赋权。现综述如下。一、地方政庵创街的立要特征地方政府治理伴随着持续的创新,地方政府创新是对相应的地方治理问题的有效回应。与会专家认为,从总体上看,亚洲地区地方层面的政府创新十分活跃,例如,中国目前正逐步推进的村民自治和基层党内民主改革、菲律宾城市广泛动员公众参与禁烟运动据菲律宾专家介绍、越南城市规划发展中的社区参与据越南专家介绍等。这些创新行为都诞生于社会竞争和信息技术变革加剧的时代背景之下,并受到公民需求增加与政府公共服务质量改善之间的张力的推动。各国地方政府创新普遍采取了制度化学习和试验的方式,通过增强政府的透明度和责任感、扩大公民参与、与第三部门建立合作伙伴关系、进行分权与授权等途径,积极地寻求治理问题的解决之道。二、地方政庵治理能才构建、执行和评枯中场利益相关者地方政府治理是一个复杂的互动过程,牵涉到众多层面的利益相关者,包括中央和地方政府以及政府部门中的官员、非政府组织、私营部门、国际组织、受到创新活动影响的公民、专家学者和大众传媒等。与会专家指出,在地方政府治理能力的构建、执行和评估过程中,上述对象相应地作为其利益相关者存在。三、地方政庵治理的成效及其交益者与会专家一致认为,亚洲地区地方政府治理的整体效果良好。治理主体的多元化增加了公作衡简介龙宁丽,博士,中央编译局比较政治与经济研究中心助理研究员。民、非政府组织等社会力量参与政府决策的机会,这不仅扩大了公共参与,同时由于政府能够更直接地对各种社会需求做出回应,客观上有利于建设一个更透明和更加负责的政府。治理手段的多样化,如地方政府通过契约、分权与授权等形式,极大地激活了公共服务供给市场的竞争,公民因此能获得更多高质量的公共产品和公共服务。此外,地方治理还强化了社会信任和社会资本,有利于创造一个具有吸引力的投资环境。总之,政府、公民、非政府组织、私营部门等,毫无例外都是治理的受益者。。、地方政庵在创街中面临的挑成及创街成功的要素创新通常容易受到资源匾乏、高层的政治支持不够、创新不可持续、公共参与不足、不同群体之间的利益关系难以协调、政策法规之间的不协同等瓶颈的制约,这给地方政府的治理带来了一定的压力。从与会专家学者对本国情况的介绍来看,各国地方政府创新的成功大致包含了如下因素充分尊重当地的历史文化和社会传统、采取包容和开放的决策模式、争取尽可能多的资源、听取公众意见与咨询专家相结合、与非政府组织建立有效的合作关系、密切关注公民需求、赋予制度一定的弹性等。五、地方攻冷创街推广要泣恋的几个问魔与会专家认为,由于各地的实际情况不同,各国地方政府在相互学习、推广创新过程中务必十分谨慎,就创新的借鉴方而言,要着重把握以下几点。要始终把本地公民的需求置于首位,要对环境因素进行客观的评估,对国外创新进行本土化的处理避免国际经验的“水土不服,’要积极构建多层网络治理伙伴关系,包括政府、非政府组织与私营部门以及政府之间的网络关系拒绝带有政治和意识形态色彩的创新推广等。“政党转型国际研讨会”在柏林召开年月一日,“政党转型国际研讨会”在德国柏林召开,来自德国、中国、英国等国家的多名专家学者参加了研讨会。会议讨论了“政党活动的法律框架”、“政党与国家的关系”、“政党与利益团体的关系”、“政党公共关系部门的作用”、“政党外交”等主题。中央编译局比较政治与经济研究中心、中宣部理论局、中联部研究室、中国社会科学院研究生院等单位的多名同志受邀与会,并在会议上作主题演讲。七月、七闷堵月