“企业管理年”活动方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入开展以构建现代企业制度，创新企业经营管理机制为核心，以更新思想观念，变革管理体制，完善内控体系，改革分配制度，狠抓节本降耗，加强安全管理，提升服务质量为重点的“经营管理年”活动，努力实现服务民生、回馈员工、保值增值三大企业价值，促进我市公用事业又好又快发展。二、工作目标围绕“2010年公用事业局工作要点”和“围绕大局、突破困境、保障运转”的总体目标，通过开展公用企业“经营管理年”活动，促使企业管理制度更加完备，管理行为更加规范，管理水平明显提高，生存能力明显增强，职工收入有所增加，在剔除政策性因素后，基本扭转亏损局面。三、活动内容各公司开展“经营管理年”活动，要把创新经营管理机制，提高企业管理效率和经济效益作为重点内容。（一）健全公司治理结构，实施扁平化管理按照现代企业制度的要求，在局属企业中进行公司治理结构试点。在现有产权制度的基础上设立董事会、经理层、监事会，建立起决策、执行、监督相互分立又相互制衡、精干高效的管理体制。同时，调整企业内部经营管理结构，减少管理层次，压缩职能部门和管理机构，精简管理人员，充实经营一线，企业管理人员控制在的企业总人数的10%以内，使企业由传统的宝塔式管理架构向扁平化管理模式转变，实现业务和管理流程的科学再造。（二）建立企业标准体系，实现规范化管理内控制度是企业为维护资产完整，保证会计信息正确和财务活动合规、合法，贯彻经营决策，实现经营目标，促进提高企业经济效益，而在企业内部建立并实施的对各项经济活动进行系统监督检查和调整的制约机制。各单位要通过梳理规章制度，建立工作、管理、技术三大标准，健全和完善以岗位职责、业务流程、财产物资、资金使用、经费审批、采购管理、工程建设、安全生产、规范服务、内部审计等为主要内容的企业内控制度，实现以制度管人、以流程管事、以岗位定责、以技能和绩效分配收入的工作秩序，进一步规范企业行为，提高企业经营效率。（三）强化人力资源管理，优化干部职工结构优化人力资源配置，精干管理层，强化技术层，充实操作层，使各类岗位、工种配比适合企业发展的需要;在科学设定劳动定员的基础上，实施竞争上岗，建立起“不唯身份看素质，不唯资历看能力，不唯背景看业绩，不唯文凭看水平”的用人机制，为优秀人才提供发展空间；建立完善的内部劳务市场，组织富余人员进行转岗培训，引导职工合理流动，实现富余人员的合理分流；建立教育培训机制，通过培训增强职工对企业决策的理解和执行能力，使职工掌握企业的管理理念和先进的管理方法，不断提高企业的竞争力；加强企业文化建设，发挥企业精神的凝聚作用，增强职工的归属感，使职工的思想感情、个人前途与企业的兴衰紧密联系起来，与企业同呼吸、共命运，确保企业的各项工作有效开展。（四）加强基层基础工作，夯实经营管理基础完善生产记录、班组台账，做到管理规范、记录完整、数据真实、资料齐全；健全会计、统计核算体系；建立企业安全生产管理体系，制定各岗位操作规范，完善安全隐患排查、整改制度；建立集生产、供应、管理、收费、服务为一体的计算机管理系统，运用信息化手段提高管理效率，提升服务水平。（五）实施精细化管理，加强企业成本控制开展企业问题诊断，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，加强费用管理，降低生产和非生产成本。企业在保证安全、平稳供应的同时，从基础设施投资成本、配接单项成本、运营成本等多方面着手，建立周密的成本管理与控制体系，狠抓关键控制点，采取低成本发展战略和源头与过程并重的方法，利用精准的财务信息为管理决策提供服务，以最小的消耗创造出最大的经济效益。市天然气公司要重点在降低燃气漏损率上下功夫，有效降低输气差；市热力公司要重点在节水上下功夫，大幅度减少水、热、电损耗；市自来水公司、市公交公司要根据本行业和公司实际，确定降低成本关键控制点的量化目标。（六）改革企业分配制度，发挥分配激励作用实行基础工资+岗位工资+绩效工资三部分组成的新型工资制度，加大绩效工资在整个工资结构中的比重，强化分配制度的激励约束功能，将员工的个人收入与企业的经济效益和员工绩效考评结果挂钩，提高员工的责任意识，激发干部职工的工作积极性和创造性。（七）把握城市发展机遇，拓展企业经营领域把握新区、工业园区和产业聚集区建设等发展机遇，加快基础设施建设，扩大供应区域，提高供应总量；充分挖掘管网辐射区域内的发展潜力，努力增加新的用户群，不断完善用户结构，充分发挥现有管网设施的供应能力，增加企业收入，提高盈利能力。2010年，各公司力争在夯实主业的基础上，新增1至2个有收益的经营项目。（八）实行经营目标管理，建立科学考评机制通过建立一套比较科学的指标体系和考核办法，明确企业经营者的目标与责任，全面客观地评价和考核企业的经营成果，并将经营目标