破解农业产业化资金瓶颈思考建议.docx
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1.加大政策支持力度。建议中央或省级出台可操作性较强的政策措施,进一步加大金融单位对农业产业化的政策扶持力度。如,可考虑硬性规定涉农金融机构新增存款的60%用于当地经济发展。建立标准化的农业产业化评估体系,对达到一定规模的农业产业化龙头企业,国家可借鉴发放农民种粮直补、退耕还林补贴的方式,在资金、税收等方面对企业给予直接支持。地方政府可出台对金融机构支持农业产业化信贷投入的考核激励办法,由人民银行与地方农业部门联合负责每年的考核工作。对于达标金融机构,地方政府拿出专项资金给予奖励。2.创新涉农信贷产品。对产业化龙头企业,可进一步扩大林权、仓单、应收账款、水面等抵押担保信贷方式,探索以股权、商标品牌、特约经销商经营权、专利权等有效物权作担保抵押的信贷方式。对小型农产品加工企业和农户,可改变授权授信方式,推广农村信用社随到随借“一证通”和农业银行“惠农卡”信贷模式。对行业协会和产业协会,可借鉴“协会+联保基金+银行信贷”的新型信用模式,鼓励协会会员组成联保体,出资建立联保基金,解决贷款担保和风险问题。4.做大做强企业。政府应加强对农业产业化布局的规划和引导,制定统