屠宰企业安全生产应急预案屠宰企业安全生产应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）对社会造成的不良影响,切实保障群众身体健康和生命安全,最大限度地减少突发肉品安全事故（事件）给群众带来的危害,维护社会稳定.1.2编制依据根据国务院生猪屠宰管理条例、黑龙江省畜禽屠宰管理条例、黑龙江省食品安全条例、省商务厅食品安全事故（事件）应急处置预案、黑龙江省畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）应急处置预案,特制定本预案.1.3适用范围本预案适用于指导全市畜禽屠宰环节发生的重大食品安全事故（事件）应急处置工作,协助相关监管部门开展的肉品安全事故（事件）的调查处理工作.1.4事故分级本预案所指的肉品安全事故（事件）包括市商务局牵头负责的畜禽屠宰环节所发生的肉品安全事故（事件）.食品安全事故分级依据省商务厅食品安全事故（事件）应急预案分四级,即：1、特别重大食品安全事故（Ⅰ级）,（1）受污染畜禽产品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区）,造成特别严重健康损害后果的,或经评估认为事故危害特别严重的；（2）国务院认定的其他I级畜禽屠宰环节食品安全事故.2、重大食品安全事故（Ⅱ级）,（1）屠宰环节受污染的畜禽产品流入两个以上地市,造成或经评估认为可能造成对社会公众健康造成严重损害的食物中毒的；（2）发现在中国首次出现的新的污染物引起的源于屠宰环节畜禽产品的食源性疾病,造成严重健康损害后果后,并有扩散趋势的；（3）1起由屠宰环节畜禽产品引发的食品安全事故,人数在100人以上并出现死亡病例,或出现10人以上死亡的.（4）省级政府认定的其他Ⅱ级畜禽屠宰环节食品安全事故.3、食品安全事故（Ⅲ级）.（1）受污染的屠宰环节畜禽产品流入2个以上县（市）,已造成严重健康后果的；（2）1起由屠宰环节畜禽产品引发的食品安全事故,人数在100人以上的,或出现死亡病例的；（3）市（地）级政府认定的其他Ⅲ级畜禽屠宰环节食品安全事故.4、一般食品安全事故（Ⅳ级）,（1）存在健康损害的污染畜禽产品,已造成严重健康损害后果的；（2）1起由畜禽产品引发的食品安全事故,人数在100人以下,未出现死亡病例的；（3）县级政府认定的其他Ⅳ级畜禽屠宰环节安全事故.1.5事故（事件）处置原则（1）以人为本,减少危害.把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少畜禽屠宰环节肉品安全事故造成的人员伤亡和健康损害.（2）统一领导,分级负责.按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制原则,建立快速反应、协同应对的畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）应急机制.（3）居安思危,预防为主.把预防作为应对食品安全事故（事件）处置工作重点,建立健全日常管理制度,加强日常监测、评估和预警；加强宣传教育培训,提高公众和企业经营者自我防范和应对肉品安全事故（事件）的意识和能力.2组织机构及职责2.1组织机构设置重大食品安全事故发生后,市商务局立即成立并启动肉品安全事故（事件）应急处置小组（以下简称应急处置小组）,在哈尔滨市食品安全事故应急处置小组统一领导下,发挥应急处置作用.应急处置小组组长由市商务局主管副局长担任,成员由市商务局畜禽屠宰监管处、畜禽屠宰稽查大队组成.应急处置小组办公室设在畜禽屠宰监管处.2.2应急处置小组主要职责根据肉品安全事故（事件）的区位范围、性质和危害程度,对突发肉品安全事故（事件）实行分级管理,落实责任.坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警.对可能引发的肉品安全事故（事件）做到早发现、早报告、早控制.坚持实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性.对突发肉品安全事故（事件）作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故（事件）发展,有效开展应急工作,切实做好善后处理及整改督查工作.2.3应急处置小组办公室职责应急处置小组办公室承担应急处置小组的日常工作,主要负责贯彻落实应急处置小组的各项部署,组织、协调、实施屠宰环节重大肉品安全事故（事件）应急处理工作；推动督促和指导相关区、县（市）畜禽屠宰管理部门做好各项应急处置工作,及时有效控制事故（事件）,防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故（事件）处置中的具体问题；向市食品安全应急处置小组及有关单位报告、通报事故应急处置工作情况；协助有关部门和各区、县（市）畜禽屠宰管理机构开展应急处置工作；完成应急处置小组交办的其他任务.应急处置小组办公室建立相关工作制度,确保快速反应,准确掌握情况,高效有序处置.2.4工作组设置及职能根据屠宰环节肉品安全事故（事件）处置需要,应急处置小组设若干工作组,各工作组在所应急处置小组的统一指挥下开展工作,并随时将处置情况报告应急处置小组办公室.2.4.1事故（事件）调查组会同或配合有关部门