打击建材制假售假行为工作指引为贯彻落实省市关于开展“三打两建”行动的工作部署和要求，进一步加强打击建材制假售假的力度，营造打假高压态势，健全工作机制，特制定本工作指引。一、立案根据群众举报、投诉或在工程质量安全监督的日常检查工作中，一旦怀疑或发现在建工程有以下行为之一，执法人员应当立即立案：（1）采购没有“出厂合格证”及其它相关合法手续建材的行为；（2）施工单位、监理单位未履行原材料成品、半成品进场签证的行为；（3）未按照国家强制标准和见证取样规定，对进入建筑工地的建材进行现场验收、复验的行为；（4）将没有“出厂合格证”、未经现场验收和复验合格的建材用在工程上的行为；（5）预拌混凝土企业在生产中使用不合格原材料的行为。二、调查取证对建材进行抽检时，应当有当事人在场；当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并注明。对抽检或者封存的建材应当开列清单，并依据情况分别制作抽样取证凭证或者证据登记保存清单，标明物品名称、数量、单价等事项，同时要求当事人出具建材的购买凭证、货值以及建材使用范围等有关书面材料，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由2名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。三、处理方法对检查中发现的在建工程使用假冒伪劣建材行为的，应严格按照以下要求进行处理：1、对在建工程采购、使用没有“出厂合格证”及其它相关合法手续的建材，进行现场封存，发“东莞市建设工程企业不良行为责令限期改正暨扣分通知书”，报市住建局备案，需作行政处罚的由市住建局作出；2、对检测不合格，或复检不合格的进场材料，由抽检单位负责立案查处，报市住建局备案，需作行政处罚的由市住建局作出；3、对工地现场不合格的建材，建设工地各方责任主体需履行监督退场责任，属地规划建设办负责对退场建材进行集中销毁处理，并做好录像、拍照、签字等证据保存工作；4、对预拌混凝土使用不合格原料的，跟踪其混凝土的使用去向，对使用到该批混凝土的工程部位进行检测及处理，并报市住建局备案，需作行政处罚的由市住建局作出；5、将涉及生产、流通领域的案件，移交报送质监、工商等有关部门进行处理。四、资料归档严格按照“一案一卷”原则，做好案件的归档工作，卷宗内容包括，《立案审批表》、《现场检查笔录》、《照片证据》、《询问笔录》、《东莞市建设工程企业不良行为责令限期改正暨扣分通知书》、《送检报告书》以及现场收集的证据材料。五、工作要求1、高度重视群众举报或投诉的案件，认真扎实地做好日常检查工作，保持激昂的斗志，发现一宗坚决处理一宗。2、执法过程中，务必按要求做好《现场检查笔录》、《询问笔录》等证据资料的保存工作。3、按要求向市住建局报送有关表格及工作情况。附表：1.《立案审批表》；2.《现场检查笔录》；3.《询问笔录》；4.《东莞市建设工程企业不良行为责令限期改正暨扣分通知书》。