第24卷第4期甘肃科技Vol.24No.42008年2月GansuScienceandTechnologyFeb.2008在城市建设中如何发挥经济效益摘要:通过对城市建设经济行为的特性分析,指出城市建设的经济行为必须树立经营城市理念,只有将城市建设与经济运行规律结合起来,正确处理好经济效益与社会效益的关系、正确处理好城建投入与发展经济的关系、正确处理好经济效益与环境效益的关系,才能在城市建设中发挥最大经济效益,才能加快城市发展。这个城市系统才能融入本区域的自然环境和文化环境,实现和谐城市体系的构建,这个城市才能算得上是真正的繁华。关键词:城市建设;经营理念;投入与发展;成本与效益中图分类号:TU984.253近年来兰州市市委、市政府从实际出发,认真分调,目标脱节、措施各异,脱离经济能力贪大求洋,盲析形势,研究市情,明确城市定位,提出了今后一个目铺摊子,出现了一些半拉子工程;有的不考虑长远时期兰州市经济和社会发展的基本思路,即要把兰发展,搞了一些低水平的重复建设,浪费了大量的建州市建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化设资金;有的成本观念淡薄,一味地进行投入,致使繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的山水名城。城建投资效益严重流失等等。凡此种种,都与我们围绕这一定位,按照建设区域性现代化中心城市的对城市建设的经济属性认识不足和经济论证不充分总体思路和目标要求,集中力量加大投入加快新区有直接关系。因此,有必要在城市建设中引入"经建设和旧城改造,尽快改变城市建设落后面貌,把市营理念,并切实加强"经济论证,包括城市建设在区建设成为与美丽的自然风光相协调,具有完备的经济上的可行性论证、投入产出论证、投资来源与偿现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内还能力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证涵的现代化城市。基于这样的战略考虑,市委、市政等等。这不仅可以使城市建设的合理规模得以从经府按照"东扩西展、南伸北拓的城建发展思路,以极济上度量,也有助于提高城市规划的可操作性和城大的决心、勇气和气魄,动员和组织全市广大干部群市建设的实际效果。众,调动各方面的积极性,以启动一批重点项目为先2城市建设经济行为要树立经营理念导,全面推进城市建设工程,取得了令人瞩目的显著尽管兰州市在城市建设中也积极探索经营城市成绩。但是随着"十一五规划的实施,城市建设规的新路子但是至今仍未形成多元化的投融资机制。模和建设速度将不断加大,城建资金不足的矛盾也,纵观全国一些大中城市的迅速发展城市建设经验将更加凸现,在城市建设中如何发挥经济效益,最大,限度降低成本是城建经济的核心。的核心之处,就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制,调动了方方面面的力量参与城市建设;1城市建设要纳入经济运行管理轨道同时建立和完善了城市设施的经营与市场运作机城市建设是一种经济行为。城建本身就有一个制,将城市资产纳入市场化经营轨道。当前兰州市投入产出的问题,就是一个地地道道的经济行为。在经营城市方面,通过综合运用政策和土地资源,建从经济方面考虑城市建设问题,也就是讲求城市建立市场化运作机制,进一步加大城市经营管理力度,设的经济性(即在经济上是否可行,是否节约,是否取得了一些成效。北滨河路西延段、三大出口道路有足够的回报与收益、从经济上分析是否是最优方改造工程、九州大道扩建延伸工程、新城区世纪大道案等等)。长期以来,许多城市包括兰州市对城市功等路面拓宽,管线下地,立面改造,交通状况和街容能、规模的界定和远景蓝图的描绘,面对城市建设的街貌得到明显改善;西津西路崔深段改造完工,改善经济性考虑不多,导致了一些不良的建设后果。比了主干交通要道阻塞的现象,展示了市城市建设空如,城市!总体规划∀与!国民经济发展计划∀不相协前的力度和发展态势。城市面貌日新月异,黄河明第4期在城市建设中如何发挥经济效益107珠更加璀璨。但是在城市建设中也存在由于缺乏经策的宏观调控,确保城建投入的合理收益。同时要济运行杆杠成本论证因素考虑,造成结构布局不合更多地运用经济手段和经济方法推进城市建设,要理,使杯水车薪的城建资金不能发挥经济效益,例如把城市建设纳入"大经济的范畴,统筹考虑其经济雁滩区的规划及其工业布局亦如此。如何发挥经济效益和社会效益,不能顾此失彼、失之偏颇。效益,在城建工作中必须树立四个观念::一是树立二是城建投入与发展经济的关系。经济是城市产业观念。按照城市建设的经济属性和客观经济规建设的基础,城建是经济发展的条件,二者相辅相律的要求,对城建经济进行科学的宏观调控,将城建成、互相制约,既对立统一,又互为因果。这就要求经济纳入国民经济计划体系,并象搞工业经济、农业我们在进行城建投