施工安全管理标准1范围1.1本标准规定了本局施工安全管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。1.2本标准适用于本局施工安全管理。2引用标准《电业生产安全规程》（DL408-91）。3管理职能3.1本局外包的电力建设工程由本局生产技术部（负责外包的选择与评价等）对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。局属各县局、电力公司的电力建设工程由各县局、电力公司对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。3.2外包方、工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。4管理内容与要求4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。4.1.1在进行建设项目分标和现场施工布置时，应充分考虑施工对安全施工的影响。4.1.2审查投标施工企业的资质等级证书、营业执照、项目经理资质及企业以往的工程业绩，确保施工企业的能力符合工程建设的要求。4.1.3在招标文件中必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。4.1.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施，并组织落实有关经费。4.1.5当施工企业的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿，由此产生的损失由施工单位承担。4.1.6协助对各类事故的调查处理，并负责工程安全档案，进行统计分析。4.1.7工程甲、乙双方在签订施工合同的同时，必须签订和执行安全合同。4.2施工企业负责对所承包工程的施工安全进行全面管理。4.2.1认真执行国家及上级主管部门颁发的安全生产法规和规定。4.2.2建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度。4.2.3在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核、审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。4.2.4坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。4.2.5组织对本企业职工的经常性安全教育和技术培训，提高职工的安全素质和自我保护能力。4.2.6企业的安全机构应总结安全管理经验，积极推广应用现代安全管理新技术，使安全管理工作逐步科学化、现代化。4.2.7对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的资质审查，并对其施工安全进行监督、指导。4.2.8组织对本企业一般事故和较大事故的处理，协助重大和特大事故的调查处理。4.3施工单位安全生产管理：4.3.1安全管理体制中，各级对其下级负安全管理活动领导、组织、监督、检查、处理的责任。各级以安全施工为标准来实现对上级负责。4.3.2以安全责任制的具体规定，确定各级领导、部门和人员责任范围，承担应负的行政、经济、法律责任。4.3.3工程项目经理应对本单位劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规章制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。4.3.4工长、施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。4.3.5班组长要模范遵守安全施工规章制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向工长报告。4.3.6安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要的职责是：4.3.6.1贯彻执行本条例及有关安全技术劳动保护法规。4.3.6.2做好安全施工的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。4.3.6.3经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全施工情况，调查研究施工中的不安全问题，提出改进意见和措施。4.3.6.4组织安全活动和定期安全检查。4.3.6.5参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。4.3.6.6与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作。4.3.6.7进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。4.3.6.8制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。4.4施工现场安全技术管理4.4.1所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施；架线、立塔、爆破、吊装、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境