半月谈政治观察(08.10-09.10)41.doc
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面对新高考公众有三忧本刊记者王莹王圣志艾福梅张晓晶不久前,教育部考试中心主任戴家干透露,2009年共有11个省份将进行新课改高考。有的省把学业水平测试作为高考总分的一部分,作为录取的参考。今后的高考录取将包括学业水平测试和综合素质评价,改变过去“一考定终身”的考录方式。高考关系到千千万万考生及其家庭的命运,向来是关注度很高的公共话题。近日,半月谈记者深入几个实行新课改高考的省份进行了调查,发现公众在认同“高考成绩+学业水平测试+综合素质评价”改革模式的同时,对具体实施中暴露出的一些问题也充满担忧。■担忧一:改革流于形式作为新课改首批试点省份,宁夏2007年就实行了新课改高考。目前,学生的综合素质评价已实现与高考的“软挂钩”,即在现有录取模式的基础上,将考生综合素质评价提供给高校作为录取参考。这可以说是高考与新课改相吻合的方式之一。然而,对此,老师们却有自己的看法。银川二中副校长、高三年级政治老师田敏说,虽然宁夏提出将综合素质评价作为录取参考,但从具体实践来看,高校录取其实还只看两个分数,一是学生的实际考试分数,二是学生因为民族成分或者其他原因加分后的总成绩。因此,实际上高考成绩仍是高考录取的硬性指标,“软挂钩”显得太无力。银川二中高三年级英语教师王琴说,从高考命题来说,目前的高考也没有完全体现课改精神,高考与课改存在脱节现象。宁夏六盘山高级中学高三历史老师王俊昌说,造成高考与新课改脱节的原因有两方面:一是尽管宁夏已经实施新课改近5年,但感觉高考的命题老师对新课程的理解不是很到位,很多题目还是沿袭老课程;另一方面新课程要求培养学生的主动学习能力、同学间的合作学习精神以及探究能力等,但这些能力目前很难通过一张试卷考查出来。今年是辽宁进入新课改高考的第一年。对于今年的高考,沈阳市第五中学高三14班班主任、语文教师张雪松用“没什么差别”和“以不变应万变”来形容。“3月份,高考大纲一下来,我马上就告诉学生们放心,题型和难度都没变。”“高考改革方向旨在给学生减负,减轻学生的学习和考试压力。但从今年看,严格执行课改的学校最终在成绩上可能要吃亏。我们学校高二开足了选修课,但音乐、美术、信息技术这些最后都不会计入总成绩。我们每个物理、化学实验都带领学生做,既费时又费力,有些学校人家根本不做,一些老师根据自己在学科上多年的经验,总结了上百个题型让学生死记硬背,一些县城高中更是按惯例从高二就开始了高考冲刺。从当前的情况看,最后也许这些学校的成绩会更高。”山东的一些高中校长认为,要使高考与新课程改革不脱节,顺利发展,必须从三方面着手。首先,高考应该适当加大考查学生动手能力、创新能力的题目比例,给高中教学树立正确的导向,提高高中课改积极性。其次,要改革教学环境,不能以升学率这一条标准来衡量学校和老师。另外,要扩大高校招生自主权,让综合素质好、学有专长的学生真正受到高校的青睐。■担忧二:学业水平测试成为新难题对于在高考中增加学业水平测试,很多家长表示赞同,他们认为学业水平测试可以改变“一考定终身”的弊端。但也有许多老师和家长担心,这会进一步加重学生负担。他们表示,在现在的高考模式下,学生只需要对付高考这一关,如果加入学业水平测试,搞来搞去又搞成了小高考,那学生的压力只会更重。宁夏高三学生家长陈艳宁说,现在孩子还能先相对轻松一年或者一年半,然后开始冲刺。如果以后每次考试都这么重要,那孩子的压力就更大更苦了。学业水平测试究竟怎么搞也是一个问题。一些地方在实践过程中,暴露出引人注目的问题。今年是安徽省新课程高考第一年。据安徽省考试院院长郑大明介绍,在今年的高考招生中,如果考生学业水平测试或综合素质评价出现D的等次,将不能报考二本。据了解,安徽省规定,学业水平测试按所有考生成绩分布划分为A、B、C、D四个等级。其中排名前25%的考生为A,前25%~60%的考生为B,前60%~95%的考生为C,剩下的为D。成绩为D等的学生可参加补考,补考成绩分为合格、不合格两个等级。综合素质评价中的“公民道德素养”分为优秀、合格、不合格,其他五个基础性发展目标均分为A、B、C、D四个等级。淮南二中校长解玉嘉说,推行素质教育,突破惟分是举,这一改革方向是正确的,但目前这种下指标的方式存在一定的不合理性。因为受比例限制,一些综合素质高的学生可能达不到A等,一些综合素质较好的学生可能被划入D等,一些差距不大的学生因受指标限制被评为不同等次,这很可能引起家长对学校的不满,从而引发社会矛盾。另外,在综合素质评价中,如果学生曾经受到纪律处分,就被评为D。这种“一票否决”的评判机制,可能导致那些在学校受过处分的学生自暴自弃,失去改过机会。■担忧三:公平难以得到保障对于新课改高考引入综合素质评价,老师和家长非常担心这种不可量化的考核会带来“人为操作空间”,引发“高中教育腐败”。“中考体育成绩