泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(泰州市第三届人民代表大会第四次会议批准)泰州市人民政府二O一一年二月1PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.com.cn目录序言第一章开启现代化建设新征程第1节发展基础第2节发展环境第3节发展前景第二章构建现代产业体系第1节大力推进新型工业化第2节加速发展现代服务业第3节积极发展现代农业第4节提高建筑业发展水平第三章实施开放创新双轮驱动战略第1节构筑“三高”创新格局第2节加快建设中国医药城第3节提升开放型经济水平第4节强化人才保障第5节优化开放创新环境第四章加快发展中心城市第1节优化城市空间结构第2节完善城市功能第3节提升城市品质第4节做强市区经济第五章促进城乡区域协调发展2PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.com.cn第1节大力推进新型城镇化第2节加快建设新农村第3节促进区域协调发展第4节加强重点基础设施建设第六章加强社会建设与管理第1节促进社会充分就业第2节健全社会保障体系第3节大力发展社会事业第4节提高社会管理水平第5节加强民主法治建设第七章推进文化泰州建设第1节提高全民文明素质第2节加快发展文化事业第3节大力发展文化产业第八章提高生态文明水平第1节持续改善环境质量第2节加强生态建设和保护第3节建设资源节约型社会第九章增强体制机制活力第1节打造服务型政府第2节激发市场活力第3节创新农村发展机制第十章规划组织实施3PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.com.cn泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(泰州市第三届人民代表大会第四次会议批准)序言“十二五”时期(2011-2015年)，是我市全面建设更高水平小康社会、向率先基本实现现代化迈进的重要时期，是加快转变经济发展方式、推动经济社会转型升级的关键阶段。《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据《中共泰州市委关于制定泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间泰州市国民经济和社会发展的指导思想、目标任务和发展重点，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是制定其他规划和年度计划的基本依据，也是政府制定政策、审批核准项目的重要依据。本规划由十章组成：第一章，开启现代化建设新征程；第二章，构建现代产业体系；第三章，实施开放创新双轮驱动战略；第四章，加快发展中心城市；第五章，促进城乡区域协调发展；第六章，加强社会建设与管理；第七章，推进文化泰州建设；第八章，提高生态文明水平；第九章，增强体制机制活力；第十章，规划组织实施。4PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.com.cn第一章开启现代化建设新征程第1节发展基础“十一五”时期，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家宏观调控政策的变化，有效应对国际金融危机的严重冲击，经济社会发展取得了可喜成绩，“十一五”规划确定的主要目标任务完成情况良好，总体上实现全面建设小康社会的奋斗目标。经济发展迈上新台阶。2010年全市地区生产总值2002.6亿元，是2005年的2.3倍，年均可比增长14.4%；人均地区生产总值42872元，突破6000美元。财政总收入和地方一般预算收入分别达456.4亿元和170.8亿元，年均增长32%和29.3%。五年累计完成全社会固定资产投资4841亿元。社会消费品零售总额达550.3亿元，年均增长18.7%。金融机构本外币存款余额达2359.8亿元，贷款余额达1531亿元，分别是2005年末的2.8倍和3.4倍。结构调整取得新进展。产业结构进一步优化，三次产业结构由2005年的11.1:57.8:31.1调整为2010年的7.4:56.2:36.4，新兴产业加快发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达32.7%。生态文明建设取得新成效，主要污染物排放比2005年末削减5%，森林覆盖率达17.5%。改革开放实现新突破。对外开放水平不断提高，自营出口额达58.8亿美元，年均增长34.4%，五年累计实际利用外资51.1亿美元。纬创资通、葛兰素史克等一批重大项目成功5PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.com.cn落户，医药园区升格为国家级医药高新技术开发区，出口加工区成功获批