殷成志吕斌长江三峡区域旅游交通规划长江三峡区域旅游交通规划*殷成志吕斌提要长江三峡区域旅游发展规划是由国家旅游局、国务院三峡办、国家发展改革委、国务院西部开发办、交通部、水利部等六部委共同领导,采取/国家组织、专家参与、地方配合、部门协调、中外合作0的规划编制方式编制的我国第一例跨省区的大区域旅游发展规划。该规划旨在通过推动三峡区域旅游的发展,实现促进区域社会经济可持续发展的目的。旅游交通作为区域旅游发展的物质载体,将对规划目标的实现起到重要的引导、支持和保障作用,文章运用现代区域规划方法,在对区域交通现状精确研判的基础上,根据区域旅游发展的要求,提出了长江三峡区域旅游交通的建设目标和规划方案,以实现旅游交通的区域拓展与整合,使之成为长江三峡区域旅游发展规划的有机组成部分。关键词长江三峡长江三峡区域旅游发展规划旅游交通交通规划中图分类号TU986;K928.7文献标识码A文章编号10003363(2004)02005206江三峡是举世瞩目的峡谷景规划范围以三峡工程175m水位库区江北机场是区域内唯一开辟有国际航长观和著名的旅游目的地,随所涉及的市县区为核心范围,以乌江线的空港,这就决定了重庆市主城区在着三峡工程建设和国家西部开发战略流域、赤水河流域、清江流域、神农架地规划区域各城市中,可进入性最优,是的实施,三峡旅游业迎来了前所未有区、四川广安、华莹为辐射范围,以张家区外交通客、货流进出区域的最主要门的发展机遇。但是,三峡库区形成后,界地区为关联协作区。地域范围跨重户,也是区域旅游的最主要的出入口。传统的三峡沿江串珠式往复旅游模庆、湖北、湖南、贵州、四川等四省一市。而另一方面,在规划区域的东部地区,式,将随着库区景观、城镇、交通、产业规划区总面积21.16万km2,总人口国道、高等级道路分布稀疏,现状区域格局等因素的变化而发生重大改变。5376.82万人。交通运输系统基本上还是由传统水路尽管三峡区域拥有众多独特的自然景运输、边缘型铁路运输和山地型公路交观、历史文化景观和少数民族民俗风通组成,加之航空运输的运力也十分有情旅游资源,但因长期受高山、峡谷和1长江三峡区域旅游交通的现状限,从而制约了整个区域东部地区的可岩溶地貌的影响,交通发展又比较缓进入性。宜昌市地处长江中上游交接慢,旅游业基础薄弱。因此,必须牢牢1.1历史回顾部,特殊的地理位置决定了其向东联系抓住三峡工程建设和国家实施西部开长江三峡是整个西南地区对外联江汉平原较为便捷,而向西联系三峡区发战略所带来的发展机遇,发挥三峡系的主要交通通道,历来长江三峡区域则比较困难。随着三峡工程的建设,旅游已形成的品牌优势,通过大力发域(包括库区和辐射关联区,下同)一直宜昌的交通基础设施的发展速度很快,展旅游业,带动区域经济和社会持续、是我国交通基础设施建设比较薄弱的已经成为三峡旅游的重要进出通道。健康、快速地向前发展,使众多贫困人地区,公路的密度和等级较低,铁路、机但从区域整体的角度看,交通基础设施口摆脱贫穷。基于对以上问题综合性、场建设滞后,交通运输主要依靠水运。的分布仍呈西密东疏的格局,即规划区迫切性和长远性的深刻认识,国家六在传统的三峡旅游中,水运是三峡旅域内重庆、四川泸州地区交通基础设施部委一致认为,应尽快制定一部高水游交通的主要方式,沿长江干流的重相对完善,贵州、湖南、湖北地区相对薄平、高质量和统一协调的5长江三峡区庆)))武汉航道是三峡旅游交通的主弱。域旅游发展规划6,以规范和指导三峡要载体,三峡旅游活动被限定在长江旅游交通网络尚未形成,不能适应区域旅游开发,促进三峡旅游业持续、三峡水道和沿岸地区。区域旅游发展需要。三峡沿线地区在健康、快速发展,更好地服务于三峡移1.2现状分析水库蓄水后,三峡的旅游方式将由原有民和库区经济建设,更快地推动西部规划区域对外交通基础设施地区沿江观光、/旅0/游0合一的模式向多层旅游发展战略在这一地区的实施,为分布不均衡。重庆、宜昌现为区域对外次、网络式、复合型的新三峡旅游模式库区移民能够/搬得出、稳得住和逐步交通的主要门户。区域西部以重庆市转化,旅游交通基础设施的布局必须同能致富0做出应有的贡献¹。主城区为中心,国道、高速公路、铁路、区域旅游资源的分布保持高度吻合。5长江三峡区域旅游发展规划6的水运航道及其配套设施密集分布,且三峡库区高等级道路密度比较低,已经*本文为国家六部委领导之国家级项目5长江三峡区域旅游发展规划6部分研究成果52URBANPLANNINGFORUMSeriesNo.150,2004/22004年第2期总第150期城市规划汇刊成为区域旅游交通发展的/瓶颈0。贵州境内的赤水河流域和乌江流域道路交通系统绝大部分属