西安市质量技术监督局食品质量安全黑名单管理制度（试行）第一章总则第一条为增强食品安全监督管理的有效性，加大对失信企业惩治力度，促使食品生产加工企业纳入落实食品安全主体责任，提升食品质量安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律、法规、规章规定，结合西安市食品生产企业实际，制定本制度。{目的和依据]第二条食品质量安全“黑名单”监督管理，是指西安市食品安全监督管理部门运用监管手段，根据食品生产加工企业不良行为记录，将其列入“黑名单”，通过市局网络信息平台或新闻媒体向社会公布，并实施重点监督检查的管理制度。{规范的含义]第三条“黑名单”监督管理要遵循依法监管，客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。由市局食品处、法规处、各分县局、市质检院组成“黑名单”审核组，确定失信企业“黑名单”，报局长办公会批准。【监管的原则、主体、程序】第二章列管对象第四条食品生产加工企业违法违规，有下列情形之一，列入“黑名单”公示。[列入监管的对象]（一）收购病死、毒死或者死因不明、或未经检疫、或检疫不合格的禽、畜、兽、水产动物类生产加工食品的；（二）违反食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食品添加剂情节严重的，或使用回收食品作原料生产加工食品的；（三）未能持续保持准入条件且在规定期限内拒不整改或整改不力的。（四）假冒他人注册商标，生产许可证标志、编号或者其他产品质量标志，伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址生产加工食品的；（五）发生较大及以上食品安全事故的；（六）拒不接受食品监管部门监督管理，抗拒执法检查、食品质量监督抽查的；（七）存在严重违法、违规行为，未及时消除重大安全隐患的；（八）国家、省、市食品质量抽查安全指标不合格的；（九）由于企业严重违法违规导致食品生产许可证被撤销、吊销的。第三章列管与解除第五条“黑名单”管理按下列程序进行：[管理程序]（一）信息采集。通过事故调查，食品安全抽查、检查，群众举报等途径，对符合本办法第四条规定的各项情形之一的，由相关基层监管部门进行收集，并记录违法企业名称、法人或负责人违法违规行为，处罚情况等信息，报审核组。（二）信息公布。经确定列入“黑名单”的食品生产加工企业，由审核组在市局网络信息平台或新闻媒体公布。（三）信息删除。公布期原则上为6个月。列入食品质量安全“黑名单”的食品生产加工企业，到期后经相关基层监管部门组织检查，符合食品安全法律法规规定要求的，报请审核组将其从“黑名单”中删除。第四章附则第六条本办法由市质量技术监督局负责解释。第七条本办法自发布之日起施行。