在全省特种设备安全监察工作会议上的讲话冯长宇（2008年4月24日）同志们：非常高兴参加全省特种设备安全监察工作会议。这次会议不仅进行例行的年度工作总结、部署，而且经省局党组研究批准，专门安排对2007年全省特种设备安全工作优秀单位、优秀协管员和全省特种设备检验检测机构技术比武获奖单位和个人进行表彰，很有意义。大家都知道，今年是《特种设备安全监察条例》颁布实施5周年。对特种设备安全监察工作来说，《条例》实施后的五年是不平凡的五年，是值得充分总结的五年。五年来，全省特种设备安全监察工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“一抓基础，二抓规范，三上台阶”的工作思路，取得显著效果。一是加大法制宣传力度，营造了良好的特种设备安全法制氛围。全省各地以贯彻落实《特种设备安全监察条例》为主线，以服务全省经济发展和实现中原崛起为目标，面向基层、面向企业、面向学校、面向全社会，广泛宣传特种设备安全知识，开展了多层次、多渠道和多种形式的特种设备法制宣传教育活动，不断营造知法、懂法、守法的氛围，提高广大群众的法律意识和安全防范意识。通过宣传特种设备法律法规，开展特种设备安全知识培训，形成全社会关心特种设备、关注特种设备安全的良好法制氛围。二是普查整治成效明显。在2002年全面开展特种设备普查整治的基础上，继续开展了气瓶普查整治、压力管道普查整治、罐车普查整治，特别是2007年开展的隐患排查和起重机械专项整治，圆满完成了国家质检总局提出的7个100%的指标，促进了特种设备安全。2007年共发生特种设备事故9起，死亡7人，比省安委会下达的万台起数控制在0.82起以下，下降了21.6%，万台设备死亡人数控制在0.92人以下，下降了45.6%，得到总局的肯定。三是安全责任体系不断强化。以安全监察机构、检验机构和企业三方责任为主要内容的安全责任体系不断强化。通过落实企业安全主体责任，增强了法律法规意识，“三落实、两有证、一检验”得到了落实。通过落实安全监察机构依法监管责任，安全监察“六到位”得到了落实，有效遏制了重特大事故，减少了一般事故的发生。通过落实检验检测机构技术把关责任，检验质量和定检率不断提高，发挥了很好的技术支撑作用。同时，形成了政府统一领导，部门齐抓共管的格局，保证了特种设备安全。四是动态监管体系逐步完善。特种设备信息化工作平台运行顺畅，实现了设备信息资源共享和安全状况的动态管理。组织网络作用得到发挥，基本实现了安全监察人员、检验检测人员和协管员整体联动的“大网络、全覆盖、无缝隙”安全监察工作格局。几年来，共培训、聘用调整协管员10497名，全省协管员为我们提供信息、协助办案5000余例，较好地发挥了助手、桥梁作用。五是特种设备应急救援体系初步形成。为有效预防特种设备重特大事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，省局制定印发了《河南省特种设备事故灾难应急预案》。各地根据本地实际完善了当地特种设备事故应急预案，并指导、督促特种设备使用单位建立针对不同设备的专项预案并进行各类设备预案演练。通过演练，提高了组织、抢险能力，积累了宝贵经验。关于2008年工作，新闻同志已经作了全面部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。针对今后的工作，这里我讲几点意见：一、认清形势，提高认识，确保奥运期间特种设备安全今年是落实十七大精神的第一年，改革开放三十周年，北京奥运会举办之年。这次奥运会是中华民族的百年企盼，是我国各族人民的共同心愿。根据常识，要成功举办一届有特色、高水平的奥运会，安全是首要前提和重要保障。胡锦涛总书记多次强调，“要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功；没有安全保障就没有国家形象”。国家质检总局对奥运会的安全保障工作高度重视，专门发了文件，4月17日又召开了质检系统9000余人参加的电视电话会议，李长江局长就奥运会的安全保障工作专门作了详细部署，提出了明确具体的要求。为了保证奥运期间特种设备安全，质检总局提出了四项工作目标：“核心区”不发生特种设备事故，“缓冲区”不发生人员死亡事故，承办城市不发生较大事故，全国其他地区不发生有重大影响的特种设备事故。这就给特种设备安全工作提出了更新更高的要求，我们一定要认清形势，充分认识我们肩负的特殊使命，始终把保安全放在第一位，放在重中之重的位置上来，振奋精神，扎实工作，为北京成功举办奥运会创造安全稳定的良好社会环境。做好特种设备安全工作，确保奥运成功，必须做到“三个落实”。一要落实目标责任。确保奥运期间特种设备安全，既是北京和其他奥运赛事举办城市的责任，也是我们的责任。我们一定要在各级政府的统一领导下，切实落实安全监察机构、检验机构和使用维保单位的各方责任，层层抓落实。我们要时时想着奥运，事事联系奥