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武昌起义后全国形势“中华民国之主权属于国民全体”;“中华民国人民一律平等……人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、信仰等自由。“中华民国之立法权,以参议院行之”“临时大总统代表临时政府,总揽政务……”“法官独立审判,不受上级官厅之干涉”“国务员(指内阁总理和各部部长)辅佐临时大总统,负其责任”;“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之”