中国石油管道公司动土作业安全管理规定（试行）1目的为了规范管道公司生产现场的动土作业活动，明确公司对动土作业的安全管理最低要求，防止动土作业引发的事故，特制定本规定。2范围本规定适用于在公司所属作业场所的所有动土作业活动（包括承包商作业）。职责3.1现场负责人确保所负责区域内所有相关人员都参加了对本安全管理规定的培训；严格按照本安全管理规定管理所负责区域内的动土作业活动；确认动土作业的施工方案已得到批准。组织作业安全分析。在确认符合本安全管理规定所列的安全作业条件、且各项措施都已落实到位的情况下签发动土作业许可证，指定现场监护人，并与作业人员充分沟通风险及控制措施。3.2现场监护人在动土作业前，检查并确认相应的动土作业许可证已得到审批签发；在动土作业前，检查并确认作业安全分析以及动土作业许可证上的所有要求都得到了落实；组织召开作业前的安全会议，沟通本安全管理规定中的要求以及作业许可证中的内容；对作业过程进行全程监控，对发现的不符合本安全管理规定的状况及时予以纠正，必要时要求终止作业；做好本管理规定中所要求的记录的存档。3.3动土作业人员确保已参加过本安全管理规定并了解本安全管理规定中的要求；确保只有在动土作业许可证得到批准签发、许可证中的内容得到充分理解、相应的要求都得到全面落实的情况下开始动土作业；在整个动土作业过程中严格按照作业许可证以及本安全管理规定中的要求作业；如不能满足要求或者发现存在隐患则立即终止作业。4术语和定义4.1动土作业是指在输油气管道生产作业场所，任何穿透或移动地表土体深度超过0.5米以上的人工和/或机械作业。包括但不限于：挖沟、挖坑、打桩、以及使用推土机进行场地平整等作业。4.2加固支撑是指用金属、液压、机械或木料对坑壁进行支撑以防塌陷。4.3边坡是指挖掘过程中使坑壁形成的斜面。坡度将随土质、暴露的环境条件、表面载荷等因素的不同而变化。5安全管理规定5.1基本原则所有动土作业都应当进行作业安全分析。所有动土作业在施工准备阶段，施工管理方都必须通过可靠的途径，对施工区域的地下及周边情况进行调查。动土作业前，必须确认地下是否有电缆、管网或公用设施等，如果确认存在，则必须对这些设施的准确位置、走向和深度进行探查、标记，同时，必须制订施工方案，并在施工方案中明确界定机械施工设备的允许使用范围。如果施工可能会对他方的财产，比如：耕地、道路或者房屋，以及公共设施，比如：公路、堤坝、河床、桥梁、文物、消防、居民生活设施、以及通讯设施等产生影响，则施工管理方必须在施工前与相关方进行沟通并达成协议，以使相应的风险得到有效地控制。根据现场工作需要，如有可能，在动土作业前，对施工区域的地下管道或电缆进行降压、停运和隔离处理。只有在作业安全分析已完成、动土作业许可证已签发、以及现场监护人已到位的情况下，才可以进行动土作业。在挖掘期间，沟和坑的日常检查由施工单位现场负责人进行。如果明显存在可能塌方、滑坡或隐蔽设施与工作计划发生偏差的迹象，在采取必要的预防措施之前，必须停止所有工作。如果坑的深度等于或大于1.2m，要进行气体检测，同时，还需要考虑是否实行受限空间安全管理。5.2动土作业许可在进行任何动土作业之前，施工单位都应当向生产单位现场负责人申请动土作业许可证，只有在动土作业许可证得到审批，各项要求都落实到位的情况下才可以进行动土作业。动土作业许可证见附录一。生产单位现场负责人在审批作业许可证时，应对安全作业条件进行审查，只有在符合安全作业条件的情况下才可以签发动土作业许可证。生产单位现场负责人在签发作业许可证时，应当与施工单位许可证申请人以及现场监护人，就许可证中的内容以及本管理规定中的要求进行充分的沟通。在作业开始之前，许可证申请人以及现场监护人应当组织所有参与作业的人员召开班前会，以确保其了解作业许可证中的内容以及本管理规定中的要求。作业许可证应当张贴在作业现场。作业人员在整个作业过程中，应当确保其作业行为符合作业许可证以及本安全管理规定中的要求。现场监护人应当对整个作业过程进行监控，以确保作业人员的作业行为符合作业许可证以及本安全管理规定中的要求。5.3动土作业中的机械设备使用1）机械开挖管沟作业时，管顶上方保留的覆土厚度不应少于0.8m。对于带管堤管段，机械开挖可以控制在管顶上方0.5m。2）为保证管道的安全，机械开挖前，应在易出现打孔盗油管段的管道上方人工开挖0.5m宽探沟，确认管道上方无任何外接物后，再进行机械开挖。管顶上部0.8m（带管堤管段为0.5m）以下的土方必须人工开挖。3）推土机作业应垂直于管道进行，挖掘机可以沿管道轴向作业，任何情况下，不得使管道承受来自挖掘机械的压力。机械开挖要求全程人工监