最新【精品】范文参考文献专业论文教育财政国内研究进展教育财政国内研究进展【摘要】本文系统回顾了国内教育财政研究相关文献，分别就五个方面已有的研究进行了总结和分析，包括教育经费充足性、学生资助、教育经费绩效考核、拨款制度、教育成本等，并对未来的教育财政研究提出了建议。【关键词】教育财政文献综述研究进展我国经过改革开放三十多年的不懈努力，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界上最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。然而，从世界范围来看，我国在教育投入规模、教育发展水平、财政教育支出利用效率等方面与发达国家相比还存在较大的差距。2010年7月我国正式出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”）在第十八章“保障经费投入”部分，指出我国在教育经费投入方面，仍存在教育经费保障机制不健全、经费投入不足、管理制度不完善、经费使用效率有待提高等突出问题。一、教育财政研究1、教育经费充足性研究靳希斌等学者（1999）通过对我国高校筹集资金的历史的研究，认为高校多渠道筹集资金是必要的。吕旺实（2006）通过对国外义务教育经费支出的分析，认为我国地方政府应负责资源配置，中央和省级政府应负责平衡调控。其原因在于地方政府实施义务教育的成本最小。李子彪、赵海利、王红2003年通过对三级教育成本进行分析，认为我国教育存在的问题主要有：在教育投入总量中，基本建设投入不足；在教育经费投入结构中，公用经费投入比例明显偏低，尤其是中小学公用经费被挤占现象非常严重；在三级教育结构中，高等教育投入比例偏高，而基础教育投入比例偏低；教育投入的地区分布也很不均匀，东中西部地区教育投入呈现递减的梯形分布，且差距在进一步扩大。吕炜（2004）通过对印度等国高等教育成本回收政策的研究，认为成本回收作为一种调动私人资源支持高等教育发展的手段，在社会效率与公平方面都有潜在的价值。从社会效率角度看，成本回收是筹措高等教育发展资金的一种可行的办法；从公平的角度讲，实行成本回收有利于增进社会福利，还会改善公平程度。贾康、郭文杰从教育财政的层次结构方面进行分析，认为基础教育财政投入应该高于高等教育的财政投入，而我国恰恰相反。高如峰等（2005）通过数据分析表明，地区间经济发展不平衡导致了地区之间、城乡之间义务教育公共支出不平衡。王蓉、袁连生和王善迈（1998）的研究表明，中国省区之间义务教育的公共经费支出相对差异比较明显，其中人均预算内公用经费基尼系数已超过0.5，属于严重的不平等。王善迈等（1998）通过对区域间生均教育经费支出不平等指标的考察，认为义务教育阶段的生均支出不平等程度会严重影响教育财政公平问题。秦宛顺、厉以宁在《教育投资决策研究》中提出：据估算，1985年，教育投资的国际平均水平（公共教育经费占国民生产总值的比例）与我国的经济状况相对应的是3.2%，而我国的实际水平只达到2.9%，低于国际水平；到20世纪末，与我国预测的经济状况相适应的国际水平大约是3.7%～3.9%。闵维方、丁小浩等利用国际比较的方式，从1991―2001年中国教育投资比例显著低于其经济发展水平相对应的国际平均水平的实际情况出发，建议到2010年，中国财政性教育经费的适当比例应该在4%～4.5%之间；到2020年，财政性教育经费的适当比例应该在4.5%～5%之间。夏杰长指出，中国政府教育支出占GDP的比重低于钱纳里的“标准结构”中的份额，即三级教育结构不合理，对高等教育的投资比重偏高，而对初、中等教育特别是职业教育的投入严重不足。栗玉香（2009）对我国教育财政充足现状进行研究，发现教育财政不足的主要原因在于：既定财力下政府教育支出作为有限；政府否定教育财政充足指标的软约束；教育规划与财政规划脱节。为此提出实现我国教育财政充足的三种基本思路：第一，采取科学方法（规划法、纵向比较法、横向比较法）确定教育财政总量供给及其比例；第二，硬化法规对4%等相关比例指标的约束；第三，细化教育财政充足的内外指标（外部指标：政府财政性教育经费占GDP、预算内教育经费占财政支出比例；内部指标：教育财政投入形成相应的教育成就符合公众对教育充足的需求）。2、学生资助相关研究理论界形成了两种极端的观点：一种是贷款的倡导者，从公平的角度认为学生贷款比助学金更加公平，因为贷款在一定的程度上避免了财富的逆向转移；另一种是贷款的反对者，他们从激励的效果来阐明学生贷款的低效率，认为贷款在激励学生接受教育要比助学金的效果差，其原因在于低收入的学生是厌恶风险的主体。贷款的支持者有：哈巍在2002年研究中国一些大学学生家庭收入水平与申请国家助学贷款的关系时发现，低收入家庭学生并不是风险厌恶者，所以他就主张政府应该发放学生贷款，使学生在校期间能够顺利的完