行政审批服务局关于现场踏勘工作的调研因“堵”治宜引“智”换脑**踏勘服务再创新——**市**区行政审批服务局关于现场踏勘工作的调研为进一步深化“放管服”和相对集中行政许可权改革，持续优化我区营商环境，提升群众在政务服务中的获得感，我局针对现场踏勘环节相关工作进行了调研。一、调研前踏勘工作现状随着相对集中行政许可权改革不断深入，区行政审批局逐步划转了15个部门174项行政许可及关联事项，涉及现场踏勘的行政许可事项包括食品经营许可、食品小作坊生产许可、小餐饮经营许可、药品零售企业许可、娱乐场所设立审批、迁移古树名木审批等50余项，其中主要集中在食品、小餐饮经营许可等事项中。地域分布特点：我区总面积915平方公里，人口70多万，辖23个街道办事处、41个社区，226个行政村，各类需现场踏勘的事项存在辐射面积广、地点分散、交通路程远近不一、时间成本过高等问题。踏勘工作性质：现场踏勘环节作为行政审批的重要环节，申请量大、要求相对专业严格、需整改率高、单件耗时长。我局实际情况：成立伊始，人员严重不足，负责现场踏勘的区行政审批技术保障中心仅3名工作人员，随着申请量不断增加，工作人员连续加班加点也无法消纳全部需踏勘审批件，踏勘工作遇到了瓶颈，一定程度影响了企业群众的办事体验。为方便企业群众办事，进一步提高工作效率，充分学习各地区现场踏勘工作经验，解决我区在现场踏勘工作中的堵点问题，我局有针对性的分别对**市新城区、鄠邑区和彬州市行政审批局现场踏勘环节相关工作的经验做法进行了调研学习。二、调研基本情况（一）新城区调研情况1.部门基本情况新城区行政审批服务局2019年2月成立，截止2021年上半年，承接事项150个，涉及部门17个，上半年新城区行政审批局共办理行政审批事项4000余件。新城区踏勘中心为下属事业单位，共10名工作人员，全员分组踏勘，10人分为5组（一名在编人员协一名劳务派遣人员），根据辖区街道办事处的分区，每组承担一个片区。5组人员包含2个专业技术组，负责有难度的踏勘件（目前有难度的审批事项只有三类医疗和药店两项），有车辆2辆。2.亮点工作采取“2+7+N”模式运行。新城区行政审批局在辖区9个街道办，打造2个层级的便民服务“样板间”建设为标杆，引领7个街道打造“精品站”，创建“68”社区“特色室”，构建“15分钟政务服务圈”新格局，将97个公民个人事项下放街办。踏勘中心人员、车辆保障到位，事项在踏勘环节能够更快的解决处理。甚至在证照到期延续等方面，申请人提交无变化承诺书即不再进行现场核查，提高了承诺件办理，加快了企业群众办事效率，节省了时间及人力成本。3.不足之处上半年，新城区多采取现场踏勘方式进行核查，但新城区地域面积小，踏勘人员多，申请件量较少，能够及时处理。视频踏勘仅用于建筑起重机使用登记备案一个事项，视频踏勘率不足1%。同时踏勘标准梳理零散，企业群众无法精准把握踏勘标准。（二）鄠邑区调研情况1.部门基本情况鄠邑区踏勘中心是鄠邑区行政审批服务局下属正科级事业单位，正式编制10个，另有劳务派遣人员3名，共计人员13名。踏勘中心设置综合科、核查科、保障科。综合科负责文件、数据、信息的整理和流转，以及踏勘中心的后勤保障，科室人员2人；核查科负责现场核查、专家评审、验收等工作，并对其中产生的影像资料、卷宗进行整理、归档和流转，科室人员6人；保障科负责踏勘中心的网络技术保障、系统维修和日常维护工作，以及远程踏勘相关工作，科室人员3人。上半年总办件量860件，其中单独办理583件，视频踏勘249件，专家评审28次。2.亮点工作鄠邑区踏勘中心从2020年下半年至2021年上半年主推两项亮点工作，一是“‘码’上看”，二是“云上样板间”。“码”上看。通过原审批部门在事项划转时提供的档案文件，鄠邑区筛选出需要进行现场踏勘环节的事项，将核查要点制作成踏勘工作指引，生成二维码进行推广。制作了《**市鄠邑区行政审批事项踏勘工作指引》放在市民大厅阅览区供企业群众阅读。同时将每一个事项制作的二维码在各级市民中心进行张贴公示，企业群众可自行扫码观看电子指南。另外，还通过微信小程序“鄠邑区审批样板间”开设模块，进行线上推广，现已推出44个事项的二维码。云上样板间。鄠邑区踏勘中心于2021年6月上线云上样板间小程序。云上样板间分为三个形式展现，一是图文模式，二是VR全景图模式，三是动画模式。图文模式作为云上样板间主要模块，拟包含所有踏勘事项的展示（第一批制作10个事项）；VR全景图模式是将场地建设要求高、场地搭建之后难以变更的事项进行立体展示（第一批制作2个事项）；动画模式是将场地要求不高，但软件设施复杂的事项进行讲解呈现（第一批制作1个事项）。第一批推出费用15万元。视频踏勘方面，鄠邑区踏勘中心制作了微信小程序“邑踏勘”，企业群众在窗口提交资料的同时，工作