·财务与金融·2010年第3期总第125期生态文化在“两型社会”建设中的制度效能———基于新制度经济学视野的思考卢文涛向洪【摘要】新制度经济学认为，制度分为正式制度和非正式制度。生态文化是一种具有多功能价值的复合型文化，是"两型社会"建设中的重要非正式制度。作为一种科技伦理文化、人本伦理文化和社会价值文化，生态文化是"两型社会"建设的重要文化根基。最大限度地发挥生态文化在"两型社会"建设中的制度效能，是实现"两型社会"目标的客观要求。【关键字】生态文化非正式制度制度效能【中图分类号】F28【文献标识码】A【作者简介】卢文涛，男，湖南汉寿人，湖南工业职业技术学院副教授；研究方向：思想政治教育、高校管理；长沙，410208向洪，男，湖南凤凰人，湖南工业职业技术学院讲师；研究方向：科技哲学、思想政治教育；长沙，410208新制度经济学认为，制度分为正式制度和非正式制度。正式制度是社会生产力与生产关系相统一的保障，非正式制度是将生物的人变成社会的人，并将分散的人凝结成合作群体和有序社会的保障。从新制度经济学角度来看，生态文化是我国“两型社会”建设中最重要的非正式制度之一。因此，最大限度地发挥生态文化在“两型社会”建设中的制度效能，是实现“两型社会”目标的客观需求。一、生态文化是“两型社会”建设中的重要非正式制度生态文化是中华优秀传统文化中的核心要素，是社会主义先进文化的重要组成部分。作为一种具有多种价值功能的复合型文化，生态文化是社会主义“两型社会”建设中重要的非正式制度。（一）生态文化是一种具有多种价值功能的复合型文化生态文化作为文化体系的一个组成部分，在文化体系结构中所处的地位，在一定程度上反映了人们对人和自然、社会和自然关系认识的整体水平，也反映了现实社会生活和实践中人们对待自然环境的态度和政策的状况。而生态文化本身，作为一种文化环境，对社会成员的思维与行为习惯发生作用的程度．必然受到生态文化本身在文化体系中所处地位的制约。当生态文化在文化体系中占有重要地位的时候人们对生态环境的态度、人的生态行为及相关的社会政策等，都会朝着有利于热爱自然和实现人与自然和谐、持续发展的方向前进。在全球资源加速消耗、环境持续受到破坏的情况下，强化生态政策、发展生态文化，是经济社会可持续发展的基本条件。生态文化主要有以下几种内涵：(1)科技、经济和社会的进步不应以破坏生态平衡为代价，或者说不应以对自然的暴力形式来实现；(2)人类生产方式应与自然生态相协调，如采取再循环的生产路线；(3)人类科技、经济与社会的发展方式应符合人性，如应促使体力与脑力劳动的结合而不是分离。生态文化虽然强调了生态标准和人性化原则，但并不因此否定效率标准，在很多情况下效率标准与生态标准具有较强的一致性，效率的提高虽然不一定导致资源消耗总量的减少，但至少意味着资源消耗率的降低，这在一定范围内有利于资源节约和减少污染排放。从生态文化的内涵可以看出，生态文化既是一种科技伦理文化，又是一种人本伦理文化、社会价值文化，它要求人类在科技创新、社会生产和日常生活研讨与争鸣81--2010年第3期总第125期·财务与金融·研讨与争鸣中，形成热爱自然、爱护环境、勤俭节约、健康环保的时代风范和生活作风，从而培养自己良好的主体性道德，促进自身的全面发展。鉴于此，我们认为，生态文化是一种具有多种价值功能的复合型文化。（二）生态文化是一种非正式制度新制度经济学（InstitutionalEconomics）是现代西方经济学体系中特别引人注目的一支，其核心观点就是强调制度对经济绩效和质量的作用。20世纪90年代，以著名经济学家D°诺斯为代表的制度变迁理论，是新制度经济学的最新发展。在制度变迁理论中，将制度分为正式制度和非正式制度是最大的亮点。诺斯在《制度变迁的理论》中对“制度”给出了详尽而准确的解释：“制度是人们所发明设计的对人们相互交往的约束，它包括正式制度、非正式制度”。“正式制度是指约束人们行为关系的有意识的契约安排，包括政治规则、经济规则和一般性契约。非正式制度是指从未被人有意识地设计过的规则，是人们在长期交往中无意识形成的行为规则，主要包括意识形态、价值信念、道德观念、风俗习惯等”。正式制度和非正式制度的统一是人的行为决定、资源配置与经济绩效的重要推进器。诺斯的观念得到许多学者的认可。正式制度是我们耳熟能详的概念，像我国农村改革中的土地承包制度、村民自治制度都属于正式制度