采购法规概要.doc
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採購法規概要採購法規概要報告人:行政院公共工程委員會企劃處報告人:行政院公共工程委員會企劃處技士技士陳世超陳世超土木技師高考及格土木技師高考及格結構技師高考及格結構技師高考及格國立中興大學土木工程研究所國立中興大學土木工程研究所國立政治大學法學院碩士在職專班國立政治大學法學院碩士在職專班總則總則招標招標決標決標履約管理履約管理驗收驗收履約爭議履約爭議罰則罰則附則附則3蒐集標的資訊採購資訊中心營建物價網路查詢系統公共建設工程經費電腦估價系統採購類型案件金額決定招標方式決定決標方式訂定廠商資格技術規格擬訂投標頇知契約草案公告廠商領標押標金投標廠商請求釋疑異議處理訂定底價開標評選(審)會議議價資格審查比減價格決標超底價決標簽約廠商保證金決標公告轉包、分包工程品質管理工程施工查核驗收保固履約爭議調解仲裁監辦申訴不良廠商處理補助案採購管理第一章第一章總則總則採購法第採購法第11條條––為建立政府採購制度為建立政府採購制度,,依公帄依公帄、、公開之採購程序公開之採購程序,,提提升採購效率與功能升採購效率與功能,,確保採購品質確保採購品質,,爰制定本法爰制定本法。。訂定政府採購法訂定政府採購法,,其主要目標為:其主要目標為:––建立公開建立公開、、透明透明、、公帄公帄、、競爭之政府採購作業制度競爭之政府採購作業制度。。––提昇採購效率提昇採購效率,,配合政府施政及經濟發展需要配合政府施政及經濟發展需要。。––創造良好之競爭環境創造良好之競爭環境,,使廠商能公帄參與使廠商能公帄參與。。––引入外國優良措施引入外國優良措施,,改善現有制度之缺失改善現有制度之缺失,,創新政府創新政府採購作業採購作業。。––落實分層負責落實分層負責、、權責分明之採購行政權責分明之採購行政。。採購法第採購法第22條條––本法所稱採購本法所稱採購,,指工程之定作指工程之定作、、財物之買受財物之買受、、定製定製、、承租及勞務之委任或僱傭等承租及勞務之委任或僱傭等。。本會本會9393年年88月月66日工程企字第日工程企字第0930031475009300314750號函號函––機關辦理財物出租機關辦理財物出租、、變賣等收入性之招標變賣等收入性之招標,,不適用政不適用政府採購法府採購法,,其招標文件內容不得引用本法有關救濟與其招標文件內容不得引用本法有關救濟與不良廠商處分之規定不良廠商處分之規定,,以杒爭議以杒爭議,,請查照並轉知所屬請查照並轉知所屬((轄轄))機關機關。。本會本會8989年年55月月99日日((8989))工程企字第工程企字第8901143389011433號函號函––招標標的為招標標的為[[委託廠商拖吊並處理廢棄車委託廠商拖吊並處理廢棄車]]者者,,廠商雖廠商雖付款予付款予貴所貴所,,不影響其存有拖吊費不影響其存有拖吊費、、處理費之對價處理費之對價本質本質,,仍應適用本法仍應適用本法。。––招標標的為招標標的為[[變賣廢棄車變賣廢棄車]],,並由廠商自行前往拖吊者並由廠商自行前往拖吊者,,不適用本法不適用本法。。本會本會8888年年99月月1515日日((8888))工程企字第工程企字第88143838814383號函號函––行政機關依法規將其權限之一部分行政機關依法規將其權限之一部分,,委任所屬下級機委任所屬下級機關或委託不相隸屬之行政機關執行關或委託不相隸屬之行政機關執行,,並於政府公報或並於政府公報或新聞紙刊登委任或委託事項及法規依據者新聞紙刊登委任或委託事項及法規依據者,,屬行政程屬行政程序法第十五條規定之權限委任或委託序法第十五條規定之權限委任或委託,,不適用政府採不適用政府採購法購法。。政府採購法之適用主體政府採購法之適用主體採購法第採購法第33條條––政府機關政府機關、、公立學校公立學校、、公營事業公營事業((以下簡稱機關以下簡稱機關))辦理辦理採購採購,,依本法之規定;本法未規定者依本法之規定;本法未規定者,,適用其他法律適用其他法律之規定之規定。。以機關為簽約主體者以機關為簽約主體者,,即適用本法即適用本法,,不以是否支用政府不以是否支用政府預算為限預算為限。。機關以民間捐款或代收代付