清洁发展机制(CDM)概述提纲:一、《京都议定书》起源二、清洁发展机制概念三、《京都议定书》发展趋势四、CDM申请条件五、CDM项目融资费用及减排收益六、执行理事会七、项目设计文件八、CDM项目开发程序九、风险分析十、清洁发展机制有关网址一、《京都议定书》起源为了应对全球气候变化，特别是CO2等温室气体排放对人们生存环境带来巨大的危害，在《联合国气候变化框架公约》下，各缔约国签定了《京都议定书》，在议定书中“对全球温室气体排放负有主要责任的发达国家，规定了减少或限制温室气体排放的目标”，《京都议定书》于2005年2月16日开始生效。《京都议定书》规定第一减排承诺期为2008-2012年，第二承诺期为2013-2019年。美国没有加入《京都议定书》,2011年12月，加拿大退出《京都议定书》。二、清洁发展机制概念为减少全球碳排放总量，《京都议定书》对不同国家的碳排放量进行了严格限定，并且规定了三种碳排放量交易的方式，其中中国可以参与的一种交易方式——清洁发展机制（CDM）(CleanDevelopmentMechanism)简称CDM，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一是在发达国家和发展中国家之间进行的交易。通过这种交易方式，欧洲国家获得了碳减排量，将自己的生产成本降低。同时，中国企业也获得了欧洲先进设备、技术和资金支持，缩短了企业本身技术改进的周期，促进了中国制造快速的发展和质量提升。三、《京都议定书》发展趋势2011年11月28日，第7次联合国气候大会在南非德班开幕，确定继续实施《京都议定书》第二减排承诺期。从长远来看，随着中国制造的进一步发展，中国将成为碳减排的义务国之一，成为碳排放量市场上的买主，CDM和碳交易改变的只是碳排放的源地问题，要想从根本上减少碳排放量，就要促进经济增长方式从黑色发展模式向绿色发展模式转变，从高碳经济向低碳经济转变。2009年中国经济工作重点定位为“保增长、扩内需、调结构”，企业生产技术创新提升、加快突破生产技术瓶颈、节约能源和能源综合利用、做好节能减排、发展可再生能源、促进循环经济都是成为“调结构”的关键点。中国经济体量大，在世界制造中的地位突出，应该进一步把“低碳经济”作为经济发展的方向。四、CDM申请条件CDM项目必须满足：(1)获得项目涉及到的所有成员国的正式批准；(2)促进项目东道国的可持续发展；(3)在缓解气候变化方面产生实在的、可测量的、长期的效益。参与CDM的国家必须满足一定的资格标准。所有的CDM参与成员国必须符合三个基本要求：自愿参与CDM；建立国家级CDM主管机构；是《京都议定书》缔约国。此外，工业化国家还必须满足几个更严格的规定：完成《京都议定书》规定的分配排放数量；建立国家级的温室气体排放评估体系；建立国家级的CDM项目注册机构；提交年度清单报告；为温室气体减排量的买卖交易建立一个账户管理系统。CDM将包括如下方面的潜在项目：1改善终端能源利用效率；2改善供应方能源效率；3可再生能源；4替代燃料；5农业（甲烷和氧化亚氮减排项目）；6工业过程（水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目）；7碳汇项目（仅适用于造林和再造林项目）为了使小项目能和大项目一样在CDM项目上具有竞争力，《马拉喀什协定》为小规模项目（双河项目属于小规模项目）的实施建立了快速通道在一套简化的资格评审标准---15兆瓦以上的可再生能源项目、在供应方或需求方年节能15吉瓦时以上的能效项目、年度排放量低于1.5万吨二氧化碳当量且具有减排效果的其他项目。CDM执行理事会已经被赋予了一项任务：为小项目快速通道制定执行方式和工作程序，并将其提交给2002年10月在新德里召开的第八次《联合国气候变化框架公约》成员国大会。五、CDM项目融资费用及减排收益1、融资费用以双河项目为例，需交纳的费用约为：每年固定费用为（单位人民币）：第一年:1．审定费：经谈判为12-13万元2．CDM执行理事会注册费：46971元3．中国气候变化办公室适应性基金：约52214元4．CDM执行理事会行政费用：约52214元5．核查核证费：10万以后每年：核查核证费：10万2．CDM执行理事会行政费用：约52214元3．中国气候变化办公室适应性基金：约52214元收费标准（汇率以2009年6月29日外汇牌价为准：1美元=6.83元人民币，1欧元=9.589人民币）1：审定费用与核查核证费用没有规定，需与DOE进行谈判，约为10-15万元。CDM执行理事会注册费，需分段计算：小于15000吨，按0.1美元/吨，大于15000吨，按0.2美元/吨，[（41886-15000）*0.2+15000*0.1]*6.83=46971元