国家自然科学基金委员会管理科学部主任基金2009年第三期应急研究项目申请说明一、项目类型和意义说明为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会特别设立了管理科学部主任基金应急科学研究专款项目（以下简称“应急研究项目”），主要资助在已有相关科学理论基础上、运用扎实的科学方法开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。设立应急研究项目的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议及其科学基础。根据学部对于应急研究项目的一贯指导思想，应急研究项目应从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府决策进行支持性研究；研究成果要具有针对性、及时性和可行性；所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现、政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力；研究方法要求注重科学方法的应用和实际数据/资料/案例的支撑，切忌空洞的讨论和没有实证根据的结论。应急研究项目的承担者应当是在相关研究领域已具有深厚学术成果和数据/资料/案例的积累、能够在短时间内取得具有实际应用价值成果的专家；在同等条件下，主持完成过相关领域国家自然科学基金项目的学者将得到优先考虑。应急研究项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。应急研究项目实行滚动立项，全年接受项目建议。欢迎国内外各领域专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对立项课题的国家现实需求、迫切性与必要性、国内外研究进展、主要研究方向和研究内容、预期研究目标和政策效果等提出明确具体的观点、证据和建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。应急研究项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部钟永光，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急研究项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。二、2009年第三期应急研究项目《“十二·五”时期我国社会经济发展的若干关键政策问题研究》申请指南根据有关国家宏观管理部门和专家提出的项目建议和相关咨询意见，管理科学部决定设立2009年第三期应急研究项目《“十二·五”时期我国社会经济发展的若干关键政策问题研究》，从即日起向全国公开进行课题招标。从2011年起，我国即将进入“十二·五”发展时期。“十一·五”规划实施期间，我国社会经济发展取得了重大突破，贯彻落实科学发展观取得重要进展，使得“十二·五”时期我国经济社会发展所依托的体制机制更加完善、物质技术基础将更加雄厚。不过，未来我国发展的国内外环境可能发生重大变化。从发展的内部状况看，我国目前已成为世界第三大经济体、外汇储备第一大国，人均国民总收入已接近上中等收入国家的下限阈值；市场经济体制框架已基本建立，科学发展理念成为全社会的共识；但与此同时，国际贸易与收支的不平衡、投资与消费的不平衡、经济发展与社会发展的不平衡等矛盾凸现，我国经济的传统竞争优势正在削弱，旧有的发展模式迫切需要转变。从发展的外部环境看，国际金融危机将带来世界政治经济格局的重大调整，围绕国际市场份额和战略资源的竞争将更加激烈，我国发展所面临的温室气体国际减排压力将愈来愈大。“十二·五”将是我国社会经济发展的关键时期，明年上半年国家有关部门将着手编制“十二·五”发展规划。因此开展关于“十二·五”时期社会经济发展重大问题的政策研究意义重大：我们可以借此重新审视发达国家和其他发展中大国经济社会发展的范式，深刻总结我国现代化建设正反两方面的经验，深入探讨国际政治经济新格局背景下新的发展模式，凝练升华新的发展共识，丰富和深化社会经济发展理论和我国特色发展道路的内涵；在此基础上为制定“十二·五”规划提供重要参考依据。在国家宏观管理部门关注的“十二·五”时期社会经济发展重大政策问题中，结合我国管理科学家已有的工作基础，并配合其他资助渠道已经开展的相关研究，本期应急研究项目有选择性地列举了以下若干专题研究内容：1、“十二·五”时期国际发展环境变化及对我国的影响和应对措施研究本内容将着重回答以下问题：“十二·五”时期，我国发展面临的国际政治经济社会发展格局将发生哪些变化？这些变化对我国社会经济发展的影响如何？研究内容的重点可以包括：（1）分析预测在“十二·五”期间及到2020年国际金融危机及其对世界经济（包括国际产业分工、贸易投资、金融货币体系、重要资源产品等）深度影响的发展新趋势，分析判断其对我国社会经济发展可能产生的影响；（2）研究分析国际新技术革命的规律及其产业趋势