关于加强数字法治、助力除险保安的调研报告关于加强数字法治、助力除险保安的调研报告8月份组织区政协委员及群众代表组成调研组，对我区数字法治工作情况进行了调研。调研组实地走访司法局、民政局、综合行政执法局、应急管理局等12家单位，先后召开2次专题座谈会、3次情况沟通对接会，经过多次沟通对接讨论，形成调研报告。现就有关调研情况报告如下：一、主要成效（一）深化数字化改革，夯实法治基础。坚持将数字化改革作为“一把手”工程来抓，由区委政法委常务副书记担任组长，政法各单位分管领导任副组长，认真对照数字法治考核量化指标，全面改版区数字法治门户页面，并将区政法各单位*项核心业务数据及谋划建设的*个重点项目进行比拼晾晒展示，同步将平安建设*项核心数据进行通报，进一步细化门户建设上线应用数、重点项目谋划、市级好应用评选等重点工作，确保数字法治落到实处、发挥实效。（二）创新数字化手段，推进法治落地。坚持以数字化手段为抓手，先后确定“浙里反邪”数字化应用平台、“大综合一体化”行政执法司法保障与监督应用、轻刑犯罪恢复性实践闭环考评“一码通”系统、“大控方”检查监督和协作配合数字化办公室应用、村级综合社会治理一件事、基层法治一件事、“致善有矫”心理健康服务应用、大综合一体化数智执法指挥应用、平安工地智慧监管一件事等*个重点项目作为区数字法治重点培育项目，其中“浙里*”数字化应用平台多次获得省委政法委、市委政法委领导表扬点赞，并获得了“市数字法治好应用”评选第二名。（三）开展常态化工作，提升法治水平。充分依托“流动人口智能管理系统”，将原来民警辅警人工上门采集流动人口信息为主的传统管理手段转变为以科技为主，人工（房东、企业责任人）为辅，实现人员信息自动入库、自动注销。积极探索危化品领域安全监管“数字化”转型，充分利用风险普查系统中“企业安全风险隐患排查”模块，对照《导则》清单*余项内容开展自查自纠，发现隐患逐项核销。通过设立“数字化”调解室，以数字改革推动多元调解能力提升，积极推行“12+X”调解服务新模式，整合*支专业调解智囊团队服务职能，实现迭代升级，扩充调解资源，提升*支专业调解团队+“云智囊团”调解质效，充分发挥“浙里调”、ODR等线上调解效能。二、存在问题（一）执法综合改革不够深入。综合执法格局有待完善，相关综合执法的配套机制和制度尚未建立，部门之间权责不够清晰，部分部门对职能划转认知存在偏差，未能真正形成“大综合一体化”执法监管格局。数字执法保障有待加强。执法终端配套不足，除行政执法设有终端*个外，其他部门（如农业农村、交通运输、文化旅游、应急管理、市场监管、卫生健康等）均未配备执法终端，影响数字法治推动落实。（二）智慧社区建设不够完善。社区划分不够合理，社区之间服务人群数量存在较大差异，社区社工人数与服务人群数量不相匹配，新招录年轻社工流失率偏高，专业社区服务培训机制尚未建立，人员素质有待提升，社区服务任务较重、压力较大，一定程度上影响居民幸福感、满意度。社区条件较为薄弱，部分社区没有固定的办公用房，主要租房为主，给服务质量提升带来隐患。（三）流动人口管理不够有力。基层监管难度较大，受到基层人员、编制等方面因素限制，乡镇街道负责流动人口管理的协管队员，不仅岁数偏大，且经常身兼数职，加之流动人口众多，存在分布范围广、流动频率大等特点，均给流动人口管理带来难度。主体责任有待落实，部分雇佣流动人口的企业和出租房的房主对流动人口管理重视不够，更多时候疲于应付，习惯人员上门采集信息，主动督促流动人员前往派出所登记信息的情况极其少，导致多数流动人口处于监管服务“盲区”。（四）矛盾纠纷调处不够有效。思想重视不够，部分社区人员对矛盾纠纷调处工作认识不足、重视不够，日常走访巡查存在走马观花、疲于应付的情况，对居民矛盾纠纷排查不够细致到位，影响矛盾纠纷隐患处置。部门协同不力，不同行业之间的矛盾纠纷分布不均，单个矛盾时常涉及多个部门，导致在矛盾纠纷调处时需要共同参与、共同发力，由于部分相对分散，导致调处时未能形成合力，且参与“共享法庭”法官精力明显不足。（五）安全生产监管不够到位。安全生产常态化监管不到位，执法过程中存在多部门各自执法情况，且执法检查具有随机性，导致安全生产检查未能形成闭环，难以做到全覆盖、无死角。安全生产监管责任压的不实，安监体检站通过委托第三方运维方式，履行监管责任，部分属地镇街对安监体检站的监管有所松懈，导致监管责任压得不实、效果不好。企业自我开展安全生产检查意识不强。三、对策建议（一）加大综合执法改革力度。一是加强组织领导，明确部门职责，完善配套机制。结合大部门制整合执法资源，将政府部门的审批、监管等管理职能，与行政处罚、行政强制及相对应的执法检查职责相对分开，把分散的执法权从原有机构职能中剥离出来，划归综合执法机构统一履行；加大办公用房