关于警务辅助力量配置和管理调研报告近年来，特巡警大队大力推进辅警管理工作，牢固树立辅警队伍是公安机关第二警队的四项，从健全机制、规范招录、教育培训、从优待辅四个方面规范管理辅警队伍，从严管理的基础上，正面激励辅警工作热情，提高认同感和归属感，确保队伍的健康成长。我大队招聘的辅警、巡防队员、看护队员等劳务派遣人员作为一支重要辅助力量，在协助开展维稳处突、社会面巡逻防控、安全保卫、计算机应用等方面做了大量工作，发挥了重要作用。从2007年我大队组建建立以来，大队领导高度重视辅警用工人员的管理使用工作。通过工作调研的方式，进一步规范了用工的招录程序、人员管理、工资福利待遇等环节，聘用人员大部分实行了劳务派遣，人员思想基本稳定，管理基本走上了规范化道路。现就我大队辅警力量的用工基本情况、管理主要做法、聘用人员管理存在问题以及今后建议谈几点体会：一、大队现有临时用工基本情况一是岗位分布。我大队现有辅警力量XX名，其中，其中过渡辅警XX名，巡防队员XX名，纪委看护XX名，政府派遣工作人员XX名，人员主要分布在维稳处突、安全保卫、巡逻防控、纪委留置、文书等一线岗位。二是工作现状。现阶段，在警察进编数量少、难度大的背景下，聘用人员在工作中发挥了不可替代的积极作用。他们在民警带领下承担着接处警值班室、一线维稳处突和安全保卫、、文书等岗位。成为了工作中不可替代的主要力量。三是工资水平。我大队聘用的劳务派遣队员全部购买了社保、医保、公积金、人身意外险等。大队辅警月平均工资在2000元左右，工作人员的月平均工资分为三个层次，第一群体是过渡辅警，月平均工资在3000元左右（含五险一金），第二群体是巡防队员和纪委看护队员，月平均工资在2000元左右（含五险一金）。第三群体为政府派遣工作人员，月平均工资在3000-4000元左右。四是工资来源。大队聘用人员工资来源由三个部分组成，一是过渡辅警和巡防队员来源有政府财政拨付专款解决，二是纪委看护工资由区纪委拨付。现聘用人员工资保障基本没有问题，三是各乡镇派遣工作人员，工资由各乡镇政府负责。五是文化程度。大队队员文化程度绝大多数在大专以上，部分退伍军人队员文化程度较低，基本是高中文化，退伍军人占45%。六是年龄结构。大队队员年龄大多在20岁至40岁之间，20-30岁约占70%左右，30-35岁占近25%，35岁以上占近5%。七是工作特性。由于临聘人员所从事的工作大多是一线管理的辅助工作，很多岗位还是关键性岗位，工作存在时间长、强度大、有危险等特点。路面勤务队员每天工作时间在10小时以上，干着周而复始的工作，长期与各类人群打交道；工作人员加班加点经常，大队队员月人均加班在5日以上。二、辅警管理主要做法一是拓展辅警职业空间，实现管理效益最大化。创新设置辅警职位层级，分为副大队长、中队长、指导员、副中队长四个层级，实行竞聘制，具备竞聘资格条件的辅警可以通过个人自荐、群众推荐、组织推荐、考核分数等形式进行竞争，采用述职报告、适岗性评估等选拔方式进行考评。辅警层级化管理在机制建设层面有效拓展了辅警职业的长度和宽度，为辅警队伍评先树优，形成比学赶超的良好氛围打下了坚实的制度基础。自队伍成立以来通过辅警职位竞争晋升层级XX名辅警，提拔任用XX名辅警，其中副大队长XX名、中队长X名、指导员X名、副中队长X名。二是制定规范，管理从严。制定了《特巡警大队规章制度》等管理纲要性文件，规范了队伍的招录辞退、与劳务派遣公司合同签订、与用工人员用工协议签订、工资标准、人员日常管理等临聘人员管理的各个环节。还制定了“十大工作职责”、“八小时之外纪律”和“禁酒令”。再就是，规定了不服从领导，不听从指挥，不按工作程序和制度办事，严重影响工作，造成恶劣影响的等八种行为将予以解聘；对遵纪守法、工作积极、成绩显著、业务精通、工作能力强的，优先续聘，并予以精神和物质奖励，很大程度上激发了工作积极性，提高了队伍凝聚力和归属感。三是注重培训，眼光从远。辅警人员大多从事非执法的辅助岗位，许多岗位专业技术性较强，人员的教育培训工作显得尤为重要。大队采取各种形式，抓好辅警人员队伍教育培训工作，有效掌握大家的思想动态，提升辅警人员队伍综合素质。每一个辅警上岗之前全部组织开展岗前培训、政治思想教育、反腐倡廉警示教育活动，有效的提高了用工人员的思想素养和业务技能。四是因才适用，待遇从优。在人员用工上力争做到因才适用，最大限度的发挥其工作水平，并对担负重要岗位的专业技术人员实行特殊待遇，确保人才留得住、干得开心。依托于特巡警大队绩效管理办法，将提拔任用与考核奖惩挂钩，形成了辅警激励机制的合力。考核办法以辅警岗位职责和业务工作为基本依据，从政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩等方面对各部门辅警进行综合考核，结合每月各部门的考核打分情况，按季度进行汇总公示，半年一次提交