--财政局领导班子成员2008年述职述廉报告2008年度述职述廉报告扬中市财政局副局长田启发各位领导、同志们：在过去的一年里，我在局党组的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照新农村建设总体要求，认真落实各项“三农”政策，不断强化自身勤政廉政建设，认真履行工作职责，加强学习，扎实工作，较好地完成了分管的各项工作任务。现报告如下：一、强化各项收入征管，确保全面超额完成征收任务在收入征管工作上，本着“紧前不紧后”的原则，年初及时组织开展契税税源调查，落实防洪保安资金征收计划，查寻国土部门土地申报批次，在充分掌握情况的基础上，明确各项收入征收任务。在征管过程中，大力组织开展征收宣传工作，密切与国土、地税、房管等部门的协作与配合，坚持月报制度，落实“先税后证”制度，严格依法征管，明确要求契税和防洪保安资金能提前就提前完成，能超收则超收。2008年，全市完成契税收入4109万元，占全年任务的102.7%，同比增长7%；征收防洪保安资金1356万元，完成全年征收任务的112%；完成耕地占用税2516万元，比上年增长1881万元。二、强化支农资金管理，确保财政支农惠农政策落到实处中央和省1号文件明确要求，继续巩固完善强化各项惠农政策，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，各级财政支农投入的增量要明显高于上年。按照上级要求，第一，确保“两高于，一确保”政策目标的实现。认真组织支农支出调查，合理安排财政支农支出，坚持突出重点，有增有减，有保有控，合理把握支出进度，实现了预算内支农资金当年预算安排数增幅高于一般预算安排数增幅、当年财政支农资金增量高于上年、当年财政支农资金支出进度不低于96%的目标。第二，积极落实各项财政支农惠农政策。一是按照市委、市政府相关政策性文件的要求，继续加大对农业生产的奖励力度。按照市委《关于加快现代农业发展的若干意见》（扬发[2007]40号文件）要求，年初经过认真调查核实，对全市183个单位和个人奖励221.67万元；按照市政府《关于促进生猪生产的意见》（扬政发[2007]87号文件）要求，对全市能繁母猪养殖户奖励29.125万元，既增加了农民收入，又有力地提高了农民发展农业生产的积极性。二是确保各项政策性补贴按规定及时发放到位。按照省厅统一部署，至08年7月底，我市粮食直补、综合直补按每亩89元的标准，水稻良种补贴按每亩15元的标准，严格按照规定程序发放到位，并通过了上级财政的检查验收。08年，全市直补面积11.65万亩，直补资金1036.5万元、良种补贴174.66万元，均在上级规定的时间内通过“一折通”发放到农户手中，全市63800多户农民受益。农业保险工作进展顺利，一方面，认真做好保险理赔工作，确保不失信于民。08年共计收取能繁母猪保险保费41.3万元，赔付资金59万元；全市水稻保险承保面达到100%，收缴水稻保险保费69.71万元；会同市农林局、人保公司对水稻病虫害受灾情况进行了勘查，全市确定理赔面积762亩，理赔资金15.2万元。三是积极做好农业灾后重建恢复生产工作。针对严重雪灾造成的农业生产重大损失，与相关部门共同制定方案，深入到村组进行认真调查，实事求是地评估受灾情况，对全市受灾程度较重的269个单位和个人进行了补贴，补贴金额130万元。四是积极开展农村贫困劳动力转移培训工作。针对农村贫困劳动力缺乏技能参与就业，缺少财力参加培训的突出问题，组织对各镇（区）农村贫困劳动力就业能力情况进行调查，并安排专项资金用于农村贫困劳动力转移培训。经过半年多时间的调查和准备，下半年先后在西来桥、油坊镇举办两期三个全免费培训班，培训内容为柳编、焊工，共有100余人得到了培训。农村贫困劳动力转移培训为解决农村贫困户脱贫问题开辟了一条新的道路。五是农民创业贷款担保工作有序进行。年初预算安排农民创业贷款担保风险准备金15万元，进一步增强了担保工作抗御风险能力。08年，全市共对44户农民提供担保，担保贷款额达150万元,且当年到期回收率达100%。六是积极做好村级化债工作。第三，认真抓好财政支农项目实施工作。一方面，积极做好对上争取财政支农资金工作。在认真调查我市农业生产发展情况的基础上，多次到省厅市局汇报争取，请求上级财政对我市的支持。08年全年争取上级财政支农项目资金2300余万元。另一方面，严格按规范做好项目管理工作。在项目实施过程中重点抓好以下工作：一是严格落实项目工程招投标制和工程监理制。制定了《农业综合开发项目招投标管理办法》，委托中介机构面积社会公开招标，在一定程度上提高了项目透明度，节省了项目资金。在项目建设过程中，与分管科室人员以及工程监理一起，经常深入到建设现场，查看工程进度和质量。二是严格按照县级财政报账制的要求，把好资金出口关。在报账过程中，坚持逐张逐项