开题报告3-开题报告研究背景与意义20世纪90年代以来，电子政务促进了政府信息公开和服务方式的变革。在现代信息和网络通信技术的支撑下，通过政府网站公开政府信息正在逐步取代其他传统的信息公开渠道成为政府信息公开的主要渠道。Data.gov网站（http://www.data.gov/）是美国政府数据资源共享网站，其首要目的是改善公众对联邦政府相关数据资料的收集与利用能力,增强信息民主化建设并促进政府效能的提高。该网站是奥巴马政府倡议开放政府计划（OpenGovernmentProgram）运动，要求政府部门在网络上提供原始数据集的一个重要成果。Data.gov的出现为各国政府网站信息公开和服务的建设树立了新的指向标，与此同时，英国（HYPERLINK"http://data.gov.uk/"http://data.gov.uk/）、澳大利亚（http://data.gov.au/）、新加坡（http://data.gov.sg/）、等国也纷纷推出了自己的数据在线网站，公开本国政府部门的原始数据，在世界范围内掀起了数据开放运动。从理论上来说，本研究具有一定的理论原创性。国内关于data.gov的研究相对匮乏，相关文献文献的研究角度多样但数量呈个位数，提及该网站的诸多优点，但对该网站进行系统性介绍的较少，且将data.gov网站与我国政府网站信息公开与服务结合起来的研究更是罕见。通过研究data.gov网站，分析其建立背景、网站内容等，可以为我国政府网站信息公开与服务理论层面提供新的思路。从实践方面来说，本研究从宏观上，可以为我国建立新型政府网站建设提供理论依据和可行的实施范本，通过研究data.gov网站区别与一般政府门户网站的特点，了解其建立的背景原因，对我国政府网站信息公开与服务如何实现透明化政府、调动公众参与积极性提供了很好的参考。从微观上，可以为我国政府网站构建、内容设置、运作模式等提供指导，为我国建立类似政府数据资源共享平台提供了借鉴。因此，研究美国Data.gov网站的建立背景、内容建设和发展现状，能够为我国政府网站信息公开和服务这一领域的理论研究提供了新的思路，对其具体工作的开展更具有实践指导意义。因此，笔者选择“美国Data.gov网站对我国政府网站信息公开与服务的启示”为题，研究美国Data.gov网站的建立背景、内容建设和发展现状，期以为我国政府网站信息公开和服务这一领域的理论研究提供了新的思路。国内外研究现状政府网站信息公开与服务最早开始于国外，还处在一个不断发展，不断完善的过程当中，但是如何进一步发展似乎陷入停滞。Data.gov网站的出现让政府网站信息公开与服务在网站建设理念、管理方式等各方面都有了新的突破，国外对其的研究较多，单独以data.gov为研究对象发表至期刊上的较少，笔者以浙江大学图书馆数据库为资源，检索以data.gov以“data.gov”为主题或关键词，检索2009年至2012年发表的文献，结果如表1所示。随后，笔者调整检索策略，扩大检索范围，将关键词检索扩大到opengovernment等与data.gov密切相关的词汇，从而查找本研究所需要的文献材料。数据库检索结果（篇）WebofScience4SpringerLink2Emerald1CNKI2维普2万方2表SEQ表格\*ARABIC1中外文数据库检索结果除数据库资源外，笔者通过google学术搜索工具检索其他学术资源，访问data.gov网站和美国白宫网站（http://www.whitehouse.gov/open），寻找文献材料发现国外学者研究多以博客、案例等形式，集中于Data.gov网站“Learn”栏目中。通过阅读，笔者发现已发表的与data.gov相关的文章研究角度各异，分别从网站技术、数据管理、面临困境等不同方面对该网站加以介绍，但是并不系统和全面。英文文献（包括在线资料）中有该网站的系统性介绍，主要是政府官方文件的介绍，但中文文献中暂未发表系统介绍data.gov的文章。（一）data.gov网站及其相关研究2005年,奥巴马提出了“开放政府”计划，致力于建立一个透明、参与、合作的联邦政府。Data.gov网站是美国开放政府运动（OpenGovernmentInitiative）实施的旗舰级项目之一，其建立的主要目的是便于公众寻找、下载和使用联邦政府部门所提供的高价值的机读数据集。它不仅为公众提供了方便的信息获取途径，更重要的是，它提供了一个让公众创建、分享信息的框架。关于网站的定位问题。有学者认为（吴玥，李占羽，2010）等学者认为Data.gov网站相当于美国政府数据中央存储库。有学者指出（宋刚，孟庆国，2012）Data.gov提供了对于各类联邦数据集的汇总描述