国家电网公司跨区电网大修和技术改造工程项目招标暂行办法第一章总则第一条为加强国家电网公司直接经营管理的跨区联网输变电工程、跨区送电输变电工程和三峡送出配套交流输变电工程输变电设备和生产设施大修﹑技术改造工程项目（以下简称工程项目）的管理，规范工程项目的招投标行为，保证工程安全和质量，提高生产资金的使用效率，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家电网公司关于招投标管理的有关规定，结合国家电网公司跨区电网生产运营管理工作的实际，制定本办法。第二条本办法适用于国家电网公司﹑区域电网公司﹑省（市）电力公司（以下简称各级电网经营企业）及其所属运行维护单位（以下简称运行维护单位）在实施工程项目过程中开展的设备﹑材料采购和施工﹑技术服务等招投标活动。第三条工程项目招投标应遵守国家有关法律和法规，遵守国家电网公司的有关规定，坚持公开﹑公平﹑公正﹑合理﹑科学的原则，防止任何单位﹑任何个人以任何形式的非法干预。第四条工程项目招投标应坚持“推荐﹑评标﹑定标三分离”的原则，即推荐入围厂家或筛选投标单位的人员不得参与评标和定标工作；评标人员不得参与推荐﹑定标工作；定标人员不得参与推荐入围厂家和评标工作。第五条工程项目招投标应接受国家电网公司或相应电网经营企业监察﹑审计部门的监督，招标活动的监督工作应依照国家电网公司有关规定进行。第二章招标范围与权限第六条符合下列条件之一的工程项目必须进行招标：（一）单项合同估算价在100万元人民币及以上的外包施工项目；（二）单项合同估算价在100万元人民币及以上的设备（仪器﹑仪表﹑备件）和材料的采购项目；（三）单项合同估算价在50万元人民币及以上的勘察﹑设计﹑监理﹑试验等技术服务项目；（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项的规定，但项目总投资额在300万元人民币及以上的项目；（五）国家电网公司规定的其它必须进行招标的项目。第七条凡达到第六条规定限额的工程项目的招标工作原则上由国家电网公司生产运营部组织，也可由其委托相关电网经营企业或运行维护单位组织。低于此规定限额的工程项目的招标工作可参照本办法执行，并由相关电网经营企业或运行维护单位自行组织。委托相关电网经营企业或运行维护单位组织的工程项目招标，国家电网公司生产运营部应向电网经营企业或运行维护单位出具书面委托函。第八条凡国家法律﹑法规或国家电网公司规定应公开招标的工程项目，必须实行公开招标，其它工程项目可根据具体情况实行公开招标或邀请招标；采用特定专利﹑专用技术或其它原因不适宜招标的项目，应报请国家电网公司生产运营部批准，并抄报国家电网公司监察局备案。第三章组织管理第九条工程项目经国家电网公司批准立项且具备招标条件后，方可开展招标工作。第十条招标准备阶段，项目招标组织单位应依照国家电网公司招标管理的有关规定，及时组建项目招标领导小组﹑资格预审小组和评标委员会。项目招标领导小组﹑资格预审小组和评标委员会成员为单数，成员名单应保密。第十一条国家电网公司生产运营部组织招标的项目，项目招标领导小组原则上应由国家电网公司生产运营部﹑监察局﹑法律事务部﹑相关电网经营企业或运行维护单位以及招标代理机构的有关领导组成；委托相关电网经营企业或运行维护单位组织招标的项目，其项目招标领导小组一般应由国家电网公司生产运营部﹑该电网经营企业或运行维护单位以及招标代理机构的有关领导组成，并应包括该电网经营企业的监察及法律部门的有关人员。项目招标领导小组负责组织和管理项目招标活动，依据评标委员会出具的评标报告所推荐的中标候选人的排列顺序确定中标人。第十二条国家电网公司生产运营部组织招标的项目，资格预审小组原则上由国家电网公司生产运营部﹑相关电网经营企业或运行维护单位以及招标代理机构的专业技术人员组成；委托相关电网经营企业或运行维护单位组织招标的项目，其资格预审小组相应由该电网经营企业或运行维护单位以及招标代理机构的专业技术人员组成。在公开招标时，资格预审小组按照招标文件的要求对投标人进行资格预审；在邀请招标时，按照规定推荐入围厂家名单，提交项目招标领导小组批准。第十三条国家电网公司生产运营部应结合跨区电网生产运行的实际，按专业类别建立和管理由各类专业技术人员组成的评标人员专家库，满足随机抽取人员的要求。国家电网公司生产运营部组织招标的项目，组建评标委员会时，原则上应从国家电网公司生产运营部的专家库中抽取专家；委托相关电网经营企业或运行维护单位组织的项目，可以从该电网经营企业的专家库中抽取专家；委托招标代理机构组织的项目，可以从该代理机构的专家库中抽取专家。第十四条国家电网公司生产运营部组织招标的项目，评标委员会原则上由国家电网公司生产运营部﹑相关电网经营企业或运行维护单位﹑招标代理机构中熟悉业务的代表，以及从专家库中抽取的专家组成；委托相关电网经营企业或具体的运行维护单位组织的