社会保险业务管理及数据质量控制人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心尹艳2010.6山东·青岛1主要内容一、社会保险业务管理二、社会保险数据质量现状三、社会保险数据质量控制初探四、提高社会保险数据质量工作思路2一、社会保险业务管理工欲善其事，必先利其器。3社会保险管理包括‡社会保险政策制定‡社会保险业务经办管理‡社会保险基金监督‡社会保险争议处理其中，社会保险业务经办管理承担着：落实国家社会保险政策的任务，直接面向参保对象提供管理服务，并负责基金的收付和运营。社会保险业务经办管理的质量直接关系到社会保险制度能否健康稳定运行，是社会保险管理的重要环节。4社会保险业务经办管理体制‡经办管理主体-----实行行政管理与业务经办管理相分离‡经办管理方式------社会保险业务经办包括：养老、医疗、工伤、生育等多个项目-------集中管理与分散管理：综合权衡、有机结合5社会保险业务经办管理的主要内容‡社会保险关系管理‹参保登记、缴费核定、待遇审核等一系列业务操作环节‡社会保险财务管理‹社会保险费征缴、社会保险费支付、社会保险基金预算和决算、社会保险稽核‡社会保险信息管理‹社会保险档案管理、数据库管理和个人账户管理‡参保对象社会化服务管理‹由社区提供属地化服务6社会保险业务管理制度数据管理：核心任务财务管理：关键是遵章守纪，坚持原则，加强监督资产管理：资产（知识、设备、物理财产、资金)属性、所有权，健全台账，做到账实相符信息统计制度：以广泛采集、真实准确、及时传递、分析利用为制度建设目标文件档案管理：专人、专室、分类管理人员管理制度：经办能力的人员素质的制度环境7社会保险业务管理新形势‡覆盖城乡：党的十七大明确提出：2020年前基本建立起覆盖城乡居民的社会保障体系。‡中央政治局集体学习：2009年5月22日中央政治局集体学习时，胡锦涛总书记明确提出：“社会保障与人民幸福安康息息相关,社会保障工作事关改革开放和社会主义现代化事业全局”；“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公，执政为民的具体体现，是推动科学发展，促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重8要任务，也是保持国家长治久安的重要条件”。社会保险业务管理新形势国际金融危机：对我国实体经济造成巨大冲击，就业难的问题更加突出，劳动者对社会保障的需求不断释放。建立健全社会保障制度是拉动内需，促进经济发展的重要手段，也是改善民生，维护社会稳定的重要任务。9新任务1.扩大社会保险的覆盖面，让每一个劳动者都享有社会保障的权利9开展新型农村社会养老保险试点；9出台农民工参加基本养老保险办法；9进一步扩大城镇居民覆盖面，三年内参保率达到90%以上。1010新任务2.进一步加大财政支持力度，不断提高保障水平，让参保者共享社会发展成果92010年将连续第6年调整企业退休人员养老金水平；9提高城镇居民医保和新农合补助标准，以及最高支付限额。1111新任务3.将“五缓四减”政策的执行期延至2010年底，以帮助企业共渡难关12新任务4.加强和改善社会保险经办工作，以适应经济转轨、社会转型的需要9出台并执行养老保险关系及基金转移接续办法；9出台并执行医疗保险关系转移接续办法；9制定并出台新农保与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计生奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等政策制度的衔接办法；9制定并出台异地安置退休人员就医结算办法。1313新任务5.今年以内基本实现基本养老保险省级统筹，积极探索基本医疗保险、工伤保险市级统筹，以增强社会保险的抗风险能力。1414新任务6.加强经办机构建设，不断提升经办能力经办能力提升的基础在于对社会保险及相关数据管理能力的提升，关键在于对数据的采集、管理、分析和使用。1515二、社会保险数据质量现状16社会保险数据‡社会保险信息化‹社会保险体系的技术支撑‹涉及社会保险业务管理各层面‹贯穿于社会保险工作的各个环节‹信息化的核心是数字化，而数字化奔流的是大量数据“血液”17社会保险数据‡社会保险数据‹社会保险的“核心资产”，对社会保险决策和管理服务至关重要；‹各级社会保险经办机构的宝贵资产和核心竞争力的具体体现‹综合反映方针政策实施状况、事业发展状况和事务承担情况18社会保险数据质量‡社会保