PAGE-6-丰坪巷社区网格化管理调查报告2011年7月以来，枝江市以社会管理体制机制创新为重点，紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标，在马家店街道办事处丰坪巷社区试行网格化管理工作，着力提升社区综合管理水平和社区综合服务功能，取得初步成效。一、丰坪巷社区网格化管理主要做法社区网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，把社区划分成若干网格状的单元，并对每个网格实行动态、全方位管理。（一）摸清基本情况，定格组织专班深入各巷道、楼栋，再次进行调查摸底、登记造册，对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全面摸底。辖区常住居民9300户27011人，有行政单位22家、事业单位55家、社会团体18家，私营企业和个体工商户1583家。马家店街道办事处作为一级网格，丰坪巷社区作为二级网格，社区内再划分基础网格，将社区内的市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入基础网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将丰坪巷社区划分为13个网格，每个网格600-700户，平均人口2000人左右，通过建立网格，为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。（二）选配网格员，定人对社区网格实行“一格一员、综合履职”。一是配齐网格员。为每个网格配备1名网格管理员，共13名，其中从社区现有工作人员调配7名，面向社会公开招聘6名。网格员待遇参照公益性岗位人员待遇，并享受社区工作人员同等福利。对网格员培训了相关的政策法规、工作程序、考核办法及宜昌市社区网格管理典型经验等。二是明确网格管理工作程序。一般性工作由网格员现场处理，并登记备案；需要协调处理的，由网格员带回社区受理中心商处，再反馈服务对象；突发性工作由网格员立即；上报社区、办事处相关部门处理，网格员跟踪处理结果。三是实行考核激励制度。对网格员的“德、能、勤、绩”进行考核，考核实行百分制，网格员每月工资的20%部分作为考核工资，根据考核得分按比例发放，考核得分在90分以上的，考核工资全额发放；80-90分的，考核工资发90%；70-80分的，考核工资发80%；70分以下的，考核工资扣发。（三）全力服务群众，定责着眼于群众实际需要，网格明确网格员职责，主要是：宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定的义务；采集上报网格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息；通过网格巡查，排查各类不和谐因素，上报社区；做好不和谐因素稳控工作，力争将矛盾纠纷化解在网格内；协助有关部门调处各类矛盾纠纷，及时有效化解网格内不和谐因素；定期走访网格内居民，了解居民的思想动态，做到知百家情、办百家事，全力为居民排忧解难；掌握流动人口动态，开展对重点监管对象帮教工作等。实行网格化管理后，不管大事小事，家里事还是社区事，即使是在工作时间外，给网格员打个电话，网格员就会迅速赶到现场帮助解决，实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。试点工作开展以来，该社区网格员妥善化解各类矛盾纠纷6起，及时发现并排除治安隐患5处，为困难群体解决各种生活上的困难20余件，为居民代理办证150余本，为老党员、老干部上门服务200余人次。试点工作开展以来，社区信访量为零，实现了矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。二、网格管理中存在的问题网格化管理在受到广大群众欢迎的同时，在运行过程中暴露出一些问题，需要在实践中进一步总结、探索和完善。（一）网格划分有待科学规范社区客观上存在单位和居民并存、流动人口与常住人口混杂，网格内部人员结构复杂，个体利益诉求差距大。按照目前的划分，一个网格600-700户，人口2000人左右，网格规模偏大，工作量和工作难度较大，直接影响到工作效率和工作质量，不利于各项信息的收集和反馈，不利于网格管理各项细化工作的落实到位。（二）网格管理宣传力度有待进一步加大试行社区网格管理是一件新事物，调查发现目前还有少数居民不知道什么是网格管理，对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解，有与自己无关的态度；网格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。（三）网格管理工作机制有待进一步完善网格管理是数字化管理，但是目前丰坪巷社区的网格员收集、上报的信息依然采用纸质材料记载，电子化信息系统尚未建立，这样不利于信息的及时更新和管理。社区网格化管理是一项全新的管理模式，在现阶段的探索过程，强调管理人员责任意识的同时，也应出台相应的激励机制，充分调动管理人员的主观能动性，为推行网格化管理提供必要的制度保障。虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度，但考评中缺少群众参与环节，未形成全面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行的监督、考核