附件1：四川省教育系统法制宣传教育第五个五年规划为了认真贯彻落实依法治国的基本方略，广泛深入地开展法制宣传教育，全面提高广大教育工作者和青少年学生的法律素质，根据省委、省政府《关于印发<四川省全民法制宣传教育第五个五年规划（2006-2010年）>的通知》(川委发〔2006〕11号)和教育部《关于印发<全国教育系统开展法制宣传教育第五个五年规划>的通知》(教政法〔2006〕8号)精神，结合我省教育工作实际，特制定本规划。一、指导思想与主要目标全省教育系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展和教育“十一五”规划确定的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，在全省教育系统广泛深入地开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持品德教育与法制教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，推进教育改革与发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。全省教育系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是:按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求，进一步增强广大教职工和学生的法律意识和法律素质；进一步增强教育系统公务员的社会主义法治理念和依法行政、依法治教的能力；进一步增强各级各类学校校长依法治校的能力和自觉性。二、主要任务（一）深入学习宣传宪法。以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家的基本法律制度；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与师生切身利益密切相关的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规；大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。（二）深入学习宣传教育法律法规。紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律知识；深入学习、宣传新修订的《义务教育法》，使各级教育行政部门领导干部和义务教育学校、校长和教师完整、准确地理解《义务教育法》的意义、各项制度以及具体条款内容；学习宣传维护学校合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护师生合法权益和预防未成年人违法犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障师生人身和财产安全的法律知识。（三）认真抓好青少年学生的法制宣传教育。紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务，坚持品德教育与法制教育并重，把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法治实践之中。（四）全面推进依法行政、依法治校。坚持普法与推进依法治教的实践相结合，结合普法宣传教育，各级教育行政部门要进一步健全依法行政制度，严格依法行政程序，加强教育执法监督，全面推行行政执法责任制；要进一步建立和完善依法治理的制度与机制，将教育事业全面纳入法制化管理的轨道。各级各类学校要进一步建立健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范单位的创建和经验的总结、推广工作。三、对象与要求（一）教育系统开展法制宣传教育，必须把维护青少年学生和广大教师的权利、履行相应的义务作为法制宣传教育的出发点和落脚点；把提高青少年学生和教师的法律素质、促进人的全面发展作为目标；必须促进教育公开、公正，关心广大人民群众的受教育权利，着力解决社会关心的教育热点和难点问题。（二）青少年学生是教育系统法制宣传教育的重点对象。要按照“法律进学校”活动的要求，推进青少年法律素质教育，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。第一，青少年学生的法制教育要突出宪法教育。使学生了解、掌握党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要着重提高青少年学生的公平意识和法律素质，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为的习惯，形成遵守法律、崇尚法律的精神。要结合学生的特点和需要，使学生了解有关的教育法律、法规等基本知识和制度；了解未成年人合法权益保护和预防犯罪的法律规定，提高自我保护意识，自觉预防犯罪。第二，有针对性地对青少年学生开展法制宣传教育。在开展法制宣传教育活动中，要区别对待，分类指导，注重实效，防止形式主义。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。对中小学学生应重点开展法律启蒙和法律常识的教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，树立守法观念；高级中等教育的学生应当初步掌握常用的法律知识，具备比较牢固的宪法意识和法治观念，树立良