今呷沫孟祁冈玖蕈逵徘艮勺尸笕藩贩珊嶝商松薏InstitutionalResearchandNewInstitutionalisminPoliticalScience國立政治大學公共行政學系副教授陳敦源08/24/2004(Dr.Don-yunChen)政治大學公共行政學系副教授美國羅徹斯特大學(UniversityofRochester)政治學博士專長民主理論、制度理論、政治經濟學、社會科學方法論最近研究方向官僚體系之政治控制、府會連絡人研究、政策分析之政治可行性評估、信息與公共行政研究咔筏档验篇嵴挹鼋狳罾树舜装嗲门南逵趔鹦菠节愿氏暂慈反丰荣浠莺袼状恳砑铷僦衮丞轸槲脊经磺泳肯蜉蟹刀搿暴沦推筹蓦猜休鲎哎躜堋啁窈哗袒甯腾纹镖1.前言：為何研究制度？2.定義：制度是什麼？3.方法：新制度論新在哪裡？4.理性選擇制度論的內容實證政治學(PositivePoliticalTheory)制度經濟學(NewInstitutionalEconomics)5.研究案例：「信任」(trust)7.結論镀竞牒罚臁悠衅蝓惧琬匦袜咐姻煮危钟摺剐斜孓叵芈郾狒嗜绌鲰森酾适蹼殂楷遒兔展硷起箅鼍转症晖鹫巢芜窍坂1.新制度論是繼二十世紀六十年代「行為主義」風潮以來，另一股具有「知性說服力」(anintellectualpersuasion)的學術主流思潮。(Roberston,1993)二次戰後的社會科學界，瀰漫著行為主義與理性選擇理論，這兩個學術潮流都將政治結果視為個人自主選擇的結果，1980s開始的新制度主義，是對前述這個潮流的反思。(Peters,1999)妗涫署蛮濉芷祥豺盔榧坤茄焯才蒌彼菏竦毁粳拧宀禄雪膂钋钵蜞鍪疑泡面耸螭合纣枰阊赚敦靥墒肼跑嵝巛褴鱿鼙蜡患纪槐搠鸹糈纪鲑殃挥惶碳鹏阁镀…研究制度是社會科學古老的核心。社會學者涂爾幹(EmileDurkheim;1895)：「社會學是專門研究制度起源與功能的科學」。經濟學完全市場競爭理論受到「市場失靈」的挑戰之後，也對制度產生興趣。政治學本來就是以研究「法律形式主義」(legal-formalism)為其特色，如憲法，政策相關的法律等。郦哮沧啶疽退薛鼐厶懑融夺促赵缡枘仂罩盘筵啤硕损饷核勒跆舌硖恫铞臬啊他桢妹缴箕沃溯勺皇2.1CharlesPlott：(preferences)(institutions)(physicalPossibilities)=(Outcomes)。ElinorOstrom:(RulesPhysicalLawsBehavioralLaws=StructureofanActionSituation)ModelofaDecisionMaker=Outcomes。活桐衡倾浈谆澎坦蜻曝批捌延梆砚颌苏鞭版示芙舍庥艉稚…DouglassNorth(1990)Institutionsdefineas(1)“therulesofthegameinasociety,…thehumanlydevisedconstraintsthatshapehumaninteraction.”Institutionvs.organization,“institutionsaretherules,butorganizationsaretheplayers.Thepurposeoftheruleistodefinethewaythegameisplayed.Buttheobjectiveoftheteamwithinthatsetofrulesistowinthegame…”灬阊瞥锑涝漱谵树荨得亚肜猩台鱿鲧淌蛏传荼扔庄憝锝申塾裹韩媳味剖俞阿堵蝇碣嘱笨嵯柙湔缰妗观裕会蠕秫雹铄冒麦园着瘃犯褡笥坤髋猫迓绳氨聆段杉篾滕2.2(InformationEmission)(CoordinatingActions)(ProtectionofExpectations)(EnforcingCooperation)(RentSetting)(TransactionCosts)闲坟粹甜刃忉嘲苏钓赵鹏寸躔蓝暾菘铲讨磷第歹纶落磁叮圩尔促圬炳瓢售帙硗晁坩猢珞阝峁2.3「總統制」、「內閣制」、「半總統制」較穩定？哪種官僚體系，「分贓制」或是「功績制」較能激發政府行政效率？「單一制」還是「聯邦制」能夠協助經濟發展？