第八课财政与税收第一课时国家财政学考目标一、财政及其作用1.财政的含义国家的与就是财政。财政收入与支出是国家参与的两个方面。2.国家预算和决算(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度，称作国家预算。(2)国家决算：上一年度国家预算的会计报告，称作国家决算。3.财政的作用(b)提示：快速辨别财政的三个作用的技巧(1)凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)凡是看到工程建设类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或减少税收类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。判一判下列关于财政及其作用的说法是否正确。(1)财政本质上是一种分配关系。()(2)国家财政在资源合理配置中起决定性作用。()(3)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取紧缩性财政政策。()二、财政收入与支出1.财政收入(b)2.财政支出(a)(1)含义：国家对筹集的财政资金进行和。(2)分类：按财政支出的具体用途，分为，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，，债务支出。3.财政收支状况(a)(1)财政收支平衡：是指当年的财政收支完全相等，或财政收入大于支出略有，或支出大于收入略有。(2)财政盈余。(3)财政赤字。连一连[知识归纳]一、财政的作用[探究导引]思考：结合材料，说明财政发挥了怎样的作用？提示：①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。[要点阐释]1.正确理解财政的作用2.比较不同类型的财政政策[应用体验]国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2017年政府所采取的下列措施中，能体现这一作用的是()A.全年再减少企业税负3500亿元左右B.增值税税率结构由四档税率简并至三档C.城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元D.完成铁路建设投资8000亿元，再开工15项重大水利工程解析城乡居民医保财政补助标准提高，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，C符合题意；税收政策的调整主要体现的是促进国民经济健康平稳运行的作用，排除A、B；投资重大基础设施建设体现的是优化配置资源的作用，排除D。答案C二、财政收支平衡[探究导引]情景思考：从影响财政收入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施民生工程创造条件。提示：①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要增加财政收入，必须保持经济的持续稳定发展。②分配政策影响财政收入。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。[要点阐释]影响财政收入的因素(1)经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保证财政收入持续增长。(2)分配政策[应用体验]2017年，全国财政收入放缓，增幅同比回落6.1%。究其原因，主要是经济增长趋缓，实施结构性减税等。材料体现了()①实施结构性减税必然带来国家财政收入减少②分配政策影响财政收入③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的④财政收入增加促进经济发展A.②③B.①③C.③④D.①②解析材料体现了经济增长趋缓是财政增幅回落的主要原因，同时，实施结构性减税等也是造成财政增幅回落的重要原因，②③符合题意；①说法过于绝对；材料不体现财政对经济发展的作用，④与题意不符；正确选项为A。答案AOfficeTMGThankYou!