洛阳高新区创新体系建设的经验与体会（统计信息局：唐峰松）创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今社会已经知识经济时代。经济增长和社会进步比以往任何时候都更加依赖技术创新和高新技术产业的发展。在日趋激烈国际、国内竞争中,竞争的核心是综合实力的竞争，而创新力是这场竞争的制高点。谁占据了创新力这一竞争的制高点，谁就会在竞争中立于不败之地。一、对创新的全面认识（一）创新的概念创新一词最早是起源于经济领域，但随着科学技术的突飞猛进和社会经济的发展、人们对创新意识的加强和创新水平的提升，创新已不再仅仅指经济现象，而扩展到政治、科技、文化、军事、社会生活的各个方面，出现了许多新的创新概念。大致分类有：科技创新、产业创新、技术创新、体制创新、管理创新、金融创新、知识创新、政治创新、军事创新、教育创新、文化创新、观念创新、理念创新、企业创新和社会创新等等。概括起来，可以对“创新”简单地定义：创新就是将新的观念和方法付诸实施创造出与现存事物不同的新东西，从而改善现状，只要是新的事物、观念，付诸于实施，并得到认可，推动人类、社会进步的过程就是创新。对于高新技术产来开发区而言，创新主要集中在：体制创新和技术创新两个方面。（二）体制创新和技术创新1、体制创新高新区体制创新就是要建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律，符合加入世贸组织规则的管理体制和运行机制，建立起“精简、统一、高效”的管理体系和市场化的服务体系，以及最大限度地激发科技人员创新创业积极性、有效规范市场主体的政策法规环境，进一步发挥高新区体制创新与技术创新的优势，提高高新区作为高新技术产业化和国际化重要基地的地位，为新世纪加快高新技术产业的发展提供体制保障。2、技术创新技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。企业是技术创新的主体。技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。技术创新从本质上说是一种理念,即一种不断追求卓越、非蠼健⒆非蠓⒄沟睦砟?是一种通过技术变革培育新的经济增长点、有效地促进经济发展的可行思路。高新区在推进技术创新和高新技术成果商品化、产业化的工作中，一是要强调市场实现程度和获得商业利益是检验创新成功与否的最终标准;二是要强调企业是技术创新的主体。充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用，推动科技力量进入市场创新创业。二、创新是洛阳高新区的必然选择洛阳地处内陆，地理位置和交通条件都无法与沿海发达地区相比，洛阳要相在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须大力发展高新技术产业。作为以发展高新技术产业为已任的洛阳高新区，责无傍待地挑起了这一历史重任。洛阳高新区与沿海、沿江等发达地区的高新区相比在区位、政策、资源、环境等多方面都不具优势，十多年来洛阳高新区能够在高新技术产业化方面不落伍、不掉队，始终能够保持较快的发展速度，赶上并超越了部分省会城市和区域中心城市，这得益于洛阳高新区始终坚持的创新理念，创新是洛阳高新区不断发展的竭动力，只有通过创新的力量，把科研优势、行业优势转化为竞争优势，把潜在优势显化为发展优势，才能开辟出一条有自我特色的经济发展之路，创新是洛阳高新区的必然选择。三、创新使洛阳高新区取得了空前的发展成就洛阳高新区作为经国务院批准的53个国家级高新技术产业开发区之一，自1992年以来，始终坚持“高新技术商品化、产业化和国际化”的方向不动摇，坚持“产业立区、效率和效益立区”原则不动摇，坚持创造最佳发展环境的目标不动摇，坚持以人为本、改革创新、和谐发展的理念不动摇，经过十多年的艰苦奋斗，抓住机遇，艰苦创业，大胆开拓和创新，洛阳高新区经济社会各项事业得到了全面发展。高新区通过理顺管理体制，大力推进高新区体制创新和技术创新，高新技术产业逢勃发展，体制创新和技术创新日趋活跃，对洛阳市整个经济社会发展和产业结构调整的带动作用日益显现。高新区已经成为本地区经济增长快、投资回报率高、创新能力强、具有极大发展前景的经济增长点。至2003年底，高新区累讲实现技工贸总收入557亿元，每年平均以40％多的速度增长。经省科委认定的高新技术企业达199家，高新技术产品383项，分别占洛阳市的88%、78%。区内技工贸总收入超千万元的高新技术企业已达34家，其中超亿元的9家。累计实施火炬计划项目67项，其中国家级火炬计划项目22项。2002年，我区在全国高新区经济发展评价中综合加权排名列第22位，经济增长幅度排名列第16位，经济增长速度列第3位。2003年技工贸总收入、技工贸总产值、利税、出口创汇，分别较上年又增长了34%、32%、22%、36%。高新区已