党政公文类别及区别.doc
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★党的机关公文种类主要有:《中国共产党机关公文处理条例》1996年5月3日(一)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。(二)决定用于对重要事项作出决策和安排。(三)指示用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。(四)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。(五)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。(六)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。(七)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。(八)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。(九)请示用于向上级机关请求指示、批准。(十)批复用于答复下级机关的请示。(十一)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。(十二)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。(十三)函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。(十四)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。★行政机关的公文种类主要有:《国家行政机关公文处理办法》2000年8月24日(一)命令(令)适用于依照有关法律公布HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/14951.htm"\t"_blank"行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/544379.htm"\t"_blank"公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(四)HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/52653.htm"\t"_blank"通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/43201.htm"\t"_blank"人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(十三)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。★党政公文主要区别党委和政府发的文件主要包括以下五个方面的区别:一是主管机关的区别。中共中央办公厅主管全国党委系统发的文件处理工作;国务院办公厅主管全国政府系统发的文件处理工作。二是公文管理规范的区别。党委发的文件按照《中国共产党机关公文处理条例》执行;政府发的文件按照《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》执行。三是文种的区别。党委发的文件有14个主要文种,政府发的文件有13个文种。其中:“决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”等9个文种党委和政府发的文件都适用。党委发的文件有“决议、指示、公报、条例、规定”等5个特有文种;政府发的文件有“命令、公告、通告、议案”等4个特有文种。四是公文版头的区别。文件红色反线以上部分称为“版头”。党委发的文件版头的设计与发文形式相联系,不同的发文形式,版头设计及适用的范围不同。一般对外发文有6种形式:《中共xx市委文件》(xx发)、《中国共产党xx市委员会(文种)》(xx文)、《中共xx市委办公厅(市)文件》(xx办)、《中共xx市委办公厅(室)(文种)》(xx办文)、《中共xx部文件》、《中共xx部(文种)》、《中共xx党组(文种)》。政府发的文件没有这样详细的规定,均使用《xx市政府文件》版头。此外,党委发的文件上行文与下行文、平行文的版头尺寸完全一致;而政府发的文件上行文与下行文、平行文的版头尺寸不一致,需按照《国家行政机关公文格式》加以区别。五是公文生效标识的区别。公文生效标识包括落款、文件形成日期、用印。落款即发文机关署名。党委发的文件应当用全称或规范化的简称,位于正文的右下方。政府发的文件单一机关制发的公文及两个机关的联合行文,只在版头上标