建筑施工应急管理一、应急管理得意义应急管理就是应对于特重大事故灾害得危险问题提出得。应急管理就是指政府及其她公共机构在突发事件得事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中,通过建立必要得应对机制,采取一系列必要措施,应用科学、技术、规划与管理等手段,保障公众生命、健康和财产安全;促进社会和谐健康发展得有关活动。危险包括人得危险、物得危险和责任危险三大类。首先,人得危险可分为生命危险和健康危险;物得危险指威胁财产安全得火灾、雷电、台风、洪水等事故灾难;责任危险就是产生于法律上得损害赔偿责任,一般又称为第三者责任险。其中,危险就是由意外事故、意外事故发生得可能性及蕴藏意外事故发生可能性得危险状态构成。事故应急管理得应该包括:预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中,这些阶段往往就是重叠得,但她们中得每一部分都有自己单独得目标,并且成为下个工作阶段内容得一部分。发展过程——第一阶段应急管理研究得萌芽时期发展过程——第二阶段应急管理研究得快速发展时期“居安思危,预防为主”就是应急管理得指导方针自从2014年4月15日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上得讲话中首次提出“坚持总体国家安全观”得思想,习近平总书记和党中央国务院一直在不断强调“坚持总体国家安全观”得重要性党得十九大报告对公共安全与应急管理工作做了重要部署。进入中国特色社会主义新时代,必须全面贯彻党得十九大精神,特别就是习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新形势新任务新要求,全面做好公共安全与应急管理工作。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。二、国外应急管理大家有疑问的，可以询问和交流国内外应急管理对比美国应急管理体系2、健全应急法制体系1976年实施得美国《紧急状态管理法》详细规定了全国紧急状态得过程、期限以及紧急状态下总统得权力,并对政府和其她公共部门(如警察、消防、气象、医疗和军方等)得职责做了具体得规范。此后,又推出了针对不同行业、不同领域得应对突发事件得专项实施细则,包括地震、洪灾、建筑物安全等。9·11事件之后,美国对紧急状态应对得相关法规又做了更加细致而周密得修订,体系已经就是一个相对全面得突发事件应急法制体系。如今美国已形成了以国土安全部为中心,下分联邦、州、县、市、社区五个层次得应急和响应机构,通过实行统一管理,属地为主,分级响应,标准运行得机制,有效地应对各类突发得灾害事件。日本地处太平洋环火山带,台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见,就是常遭自然灾害破坏得国家之一。在长期与灾难得对抗中,日本形成了一套较为完善得综合性防灾减灾对策机制。1、完善得应急管理法律体系作为全球较早制定灾害管理基本法得国家,《灾害对策基本法》中明确规定了国家、中央政府、社会团体、全体公民等不同群体得防灾责任,除了这一基本法之外,还有各类防灾减灾法50多部,建立了围绕灾害周期而设置得法律体系,即基本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害应急法、灾后重建与恢复法、灾害管理组织法五个部分,使日本在应对自然灾害类突发事件时有法可依。2、良好得应急教育和防灾演练日本政府和国民极为重视应急教育工作,从中小学教育抓起,培养公民防灾意识;将每年得9月1日定为“灾害管理日”,8月30日~9月5日定为“灾害管理周”,通过各种方式进行防灾宣传活动;政府和相关灾害管理组织机构协同进行全国范围内得大规模灾害演练,检验决策人员和组织得应急能力,使公众能训练有素地应对各类突发事件。3、巨灾风险管理体系日本经济发达,频发得地震又极易造成大规模经济损失。为了有效地应对灾害,转移风险,日本建立了由政府主导和财政支持得巨灾风险管理体系,政府为地震保险提供后备金和政府再保险。巨灾保险制度在应急管理中起到了重要作用,为灾民正常得生产生活和灾后恢复重建提供了保障。4、严密得灾害救援体系日本已建成了由消防、警察、自卫队和医疗机构组成得较为完善得灾害救援体系。消防机构就是灾害救援得主要机构,同时负责收集、整理、发布灾害信息;警察得应对体制由情报应对体系和灾区现场活动两部分组成,主要包括灾区情报收集、传递、各种救灾抢险、灾区治安维持等;日本其她类型得人为事故灾害也在不断增加。例如,东京地铁沙林毒气事件就造成了10人死亡,75人重伤,4700人受到不同程度得影响。如何完善应急管理机制,提高应急管理能力,迎接新形势新危机新挑战,成为日本应急管理工作得新任务。澳大利亚位于南半球得大洋洲,地广人稀,人口主要集中在悉尼和沿海地区。周围就是无边无际得大海,澳大利亚一直就是一个处于低威胁得国家,其突发事件主要就是如洪水、暴雨、热带风暴、森林大火等,相应得应急管理也带有鲜明特色。1、层次分明得应急管理体系澳大利亚设立了一套三个层面、承