深圳市菲斯克人力资源服务有限公司中共深圳市委、深圳市人民市政府关于加快转变发展方式努力构建和谐劳动关系的若干意见为进一步贯彻落实中央和省的重要指示和决策部署，当好推动科学发展促进社会和谐的排头兵，现就加快转变经济发展方式、努力构建和谐劳动关系提出如下意见。一、加快转变经济发展方式是促进劳动关系和谐的根本出路（一）把构建和谐劳动关系放在改革发展全局中更加突出的位置。劳动关系是现代社会最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐是社会和谐的基础，是实现科学发展、构建社会主义和谐社会的重要保证。深圳经济特区建立30年来，历届市委市政府制定出台了一系列政策法规，努力构建和谐劳动关系。随着经济社会的快速发展，构建和谐劳动关系面临一系列新情况，我市劳动关系也存在一些不和谐因素，部分劳动密集型企业劳动强度大、工资偏低、超时加班；少数企业欠薪问题突出，侵害劳动者权益；有些企业漠视员工的精神追求，缺乏人文关怀；劳动利益协调机制不够健全等。这些问题严重影响科学发展与和谐社会建设，我们必须高度重视并大力加以解决，把和谐劳动关系建设摆上各级党委政府工作的重要议事日程，进一步推动劳动关系和谐建设，实现经济社会又好又快发展。（二）加快转变经济发展方式，从根本上解决劳动关系不和谐的问题。从长远看，加快转变经济发展方式，是构建和谐劳动关系的根本出路。近期劳动关系不和谐引发的突出问题，是传统发展模式“重物轻人”造成的必然结果。因此，我们要从以人为本的高度，把关心人、注重人文关怀作为转变经济发展方式的重要内容，特别是要把以人为本体现在企业的生产经营和管理中，充分激发劳动者的积极性和创造性。大力实施自主创新主导战略，加快建设国家创新型城市。鼓励产业高端化发展，重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，积极培植战略性新兴产业。大力调整产业结构，加快“腾笼换鸟”和“双转移”步伐，加大企业技术改造的财政支持力度，强力淘汰落后产能，通过技术改造不断改善企业生产环境，降低企业劳动强度。转变经济发展方式是一个漫长的过程，当前要重点改善企业的生产经营方式，引导企业转变经营理念，更加注重人性化管理，加强对员工的人文关怀，改善员工生产生活条件，使员工更加有尊严地工作和生活，构建以人为本、和谐共处、共谋发展、共享成果的新型社会主义劳动关系。（三）正确认识构建和谐劳动关系的深刻内涵。构建和谐劳动关系是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是企业长远发展的重要保证。既要依法保护企业经营者的合法利益，促进企业健康发展，发挥企业在促进深圳经济社会发展、解决群众就业中的主体作用，又要切实维护劳动者的合法权益，坚持以人为本，充分调动广大员工的积极性。因此，构建和谐劳动关系，就是要充分发挥企业和劳动者两方面积极性，努力形成企业和劳动者双赢的局面。二、进一步优化企业和谐发展环境（四）优化政府服务环境。不断完善政府服务体系，创新服务机制，丰富服务形式，提高服务效率，为企业提供优质服务；依法保护企业的合法权益，依法监管企业的经营活动；积极稳妥地依法调解劳资纠纷，为企业健康发展创造良好环境。（五）加快完善工业区的规划和功能布局。针对部分老工业区规划布局中存在的突出问题，科学规划大型制造企业的生产生活功能布局，解决其功能不完善、生产生活区比例不协调、密度过大等问题，在老工业区改造和新工业区的规划中引入新理念，努力形成生产、生活、生态相协调，适应现代产业发展需要的规划布局。（六）加快推进老工业区公共基础设施的配套建设。加大政府对老工业区改造的投入，加快企业生产生活区的交通、水、电等配套基础设施建设，为企业和员工提供优质的生产和生活环境。深圳市菲斯克人力资源服务有限公司（七）加大企业周边环境的综合治理力度。各相关执法部门要形成合力，加大企业周边环境整治力度，重点整治大型工业区、大型企业、重点企业、优势企业周边的社会治安环境，消除不稳定因素，为企业发展创造良好、安全的社会环境。三、进一步加强政府监管和机制建设（八）进一步贯彻和完善劳动法规。加大劳动与社会保障法规的贯彻力度，依据相关法规督促企业清理厂规厂纪，对不合法的内容进行整改。针对当前劳动关系中存在的突出问题，进一步完善和谐劳动关系建设的相关法规，加快出台《深圳经济特区劳动关系集体协商条例》。大力开展劳动法律法规宣传工作，切实加大执法力度，为构建和谐劳动关系营造良好的法制环境。（九）开展改善用工环境专项大检查。重点检查企业工资标准和支付、工作时间等情况，对于严重违法企业要依法公开曝光，从严处罚。建立经常性检查和执法的长效机制，促进企业守法经营。（十）完善企业工资合理增长和支付保障制度。根据社会经济发展情况及时调整最低工资标准，维护低收入劳动者的权益，