全省民族政策法规贯彻落实情况的调查报告按照省委、省政府的要求部署，2010年7月至10月，由省委办公厅、省政府办公厅牵头，省委统战部具体协调，从12个省直部门抽调13名厅级干部、21名处级干部，组成5个督查组和2个抽查组，对全省14个市州、40个省直部门和26所高校、科研院所、各国有企业贯彻落实民族政策法规情况进行了督查和抽查。一、全省贯彻落实民族政策法规的主要情况从督查情况来看，2005年以来，各地各部门从促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的高度，认真贯彻中央、全省民族工作会议精神和关于民族工作的重大方针政策，进一步加大政策扶持力度，使少数民族和民族地区面貌发生很大变化，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固和加强，民族团结进步事业深入发展。1.对民族工作的领导进一步加强。一是高度重视民族工作。各市州党委把民族工作摆上重要议事日程，党委中心组每年都安排民族政策理论专题学习，党委常委会及时研究解决民族工作方面的重大问题，党政主要领导同志亲自过问民族工作，带头做民族工作。2010年，甘南州委常委会研究民族工作6次以上。临夏州委常委会定期研究民族工作，及时解决工作中存在的困难和问题。二是建立健全民族工作机制。各市州都成立了民族工作领导小组，指导相关部门开展民族工作，协调处理民族工作方面的重大问题，初步形成“党委统一领导、统战部门牵头协调、各相关部门密切配合、社会各界关心支持”的民族工作格局。白银市在市、县(区)和国有大型企业都成立民族宗教工作领导小组，在社区成立民族宗教界人士联谊小组。三是加强基层民族工作。临夏州在全州124个乡(镇、街道办)成立民族宗教工作办公室，配备了专职干部，各行政村都成立由村支部书记、村主任为组长，宗教活动场所管委会主任为成员的民族宗教工作管理小组，并确定1名专职信息员。天水市建立健全从重点单位到乡镇、街道的民族工作信息反馈网络体系。2.民族地区经济社会发展取得长足进步。一是综合经济实力显著增强。自全省民族工作会议以来，我省民族地区经济持续快速发展，增长速度一直保持在两位数以上，实现了“两个高于”的目标。2009年，民族自治地区实现生产总值200亿元，同比增长12%左右；全社会固定资产投资212亿元，同比增长40%左右；大口径财政收入23亿元，同比增长21%左右；地方财政收入11亿元，同比增长10%左右。临夏州2010年GDP同比增长11%。甘南州认真贯彻省委、省政府《关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》，2010年GDP同比增长13%。二是基础设施明显改善。各市州各部门不断加大对民族地区基础设施建设的投入力度，在项目安排上优先考虑，在资金投入上重点倾斜。临夏州所有县、市和乡镇都通等级公路，建设了东乡南阳渠等一批重点水利工程。甘南州所辖七县一市全部通三级以上油路，开工建设拉卜楞机场，同时大力实施退耕还林、退牧还草工程等。天水市近年来为张家川县安排城市基础设施、农林水利等项目11个，投入资金3.45亿元。省发改委仅2009年为民族地区安排项目460多个、资金约35亿元。省财政厅近4年来为民族地区补助资金达372亿元。三是特色优势产业快速发展。临夏州加大对皮毛加工、清真食品、民族特需用品等产业的扶持力度，建成50多户骨干生产企业。甘南州仅2010年为8户重点民族企业落实财政贴息贷款1200万元。金昌市近年来筹措资金70多万元，帮助少数民族群众发展舍饲养殖、农产品加工、蔬菜种植等项目。四是社会事业全面进步。全省21个民族县(市)全部实现“两基”目标。民族地区小学学龄儿童入学率达到98.9%，初中学龄少年入学率达到80.5%。建成县级以上医院47所、乡镇卫生院286所、乡镇文化站167个，广播电视覆盖率达到85%以上。定西市近年来新建、扩建、搬迁民族学校15所，少数民族适龄儿童入学率达到99.1%。白银市8所民族学校都已建成市级标准化学校，并为民族乡、村新建了2所卫生院和4处医疗卫生点。3.民族团结进步事业深入发展。一是民族团结进步创建活动不断推进。各市州以民族团结进步宣传月为抓手，通过理论宣讲、知识竞赛、辅导讲座、举办培训班等形式，在全社会广泛宣传党的民族政策，开展各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题教育活动，“三个离不开”的思想更加深入人心。临夏州委制定《关于建立民族团结进步创建活动长效机制的意见》，把州、县创建办设为常设机构。张掖市委、市政府出台《关于建设民族团结进步市的意见》，提出要把张掖市打造为“民族团结进步市”。甘南州、武威市把民族团结进步宣传月与藏传佛教寺庙法制宣传教育活动相结合，促进了民族团结，维护了社会稳定。二是妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷。兰州市近两年依法查处“清真食品不清真”事件100多起，依法取缔不符合有关规定的43家商户的清真食品经营权