开标、评标、定标（二十一）开标时投标单位必须符合下列要求（详见苏建招[2003]8号、苏建筑[2006]9号文）：1、投标项目经理必须亲自参加开标活动，并经招标人和招标办认定，项目经理未在投标截止时间前到达的，则视为自动放弃该项目的投标；2、投标文件商务标中必须包含由企业法定代表人签发的《工程项目施工管理委托书》原件。投标人未提交《工程项目施工管理委托书》的，则作为无效标处理；3、项目经理未按时参加开标活动的，一律按不响应招标文件的实质性要求，作废标处理。（二十二）评标、定标办法按下列方法评定。评标的程序、方法及定标方法根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委第30号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标评标规则》等有关规定执行，具体评标程序、评标标准及方法如下：本招标工程评标方法采用综合评分法。按得分由高到低推荐3名中标候选人，由招标人按《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委第30号令）第五十八条的规定，依法确定中标人。一、评标委员会组成：根据本工程发包方式及苏州市有关规定，本工程评标委员会由七名评委组成。二、清标程序：1、组建评标委员会：由招标人依法组建评标委员会。2、组建清标小组：由招标人依法组建的评标委员会进行清标。3、评标准备及清标：对投标文件在符合性、响应性和技术方法、措施、标准等方面存在的所有偏差进行审查，列出所有偏差中属于重大偏差的情况和相关依据。4、商务标清标内容及步骤如下：第一步、本工程将采用广联达惠中软件有限公司的评标软件进行商务标的清标，投标人把最后的数据刻入光盘时，必须按招标人所发光盘中要求的步骤进行，否则将按重大偏差处理；第二步、导入各投标人的报价文件（有效报价的报价文件）电子文档，对各投标人的报价文件进行初步清理，若投标人的报价文件存在序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量及顺序、格式与招标人提供的不一致时，按重大偏差处理；第三步、剔除出现重大偏差投标人，经此步余下的投标报价视为有效投标报价；第四步、对所余各投标人的综合单价进行比较：（1）、先计算每项子目的综合单价偏差率：即计算该投标人该子目的综合单价除以所有各投标单位该子目的综合单价平均价金额的偏差率。列出子目的综合单价偏差率超出+10％～-20％（不含+10％及-20％）的条目；（2）计算各投标单位子目的合价金额的偏差金额：即计算所有各投标单位合价平均价与该投标单位该子目的合价金额偏差。列出子目的合价金额偏差大于等于绝对值3000元的条目；（3）根据上述清标结果，列出子目的综合单价偏差率超过+10%~-20%（不含+10%、-20%）且合价金额的偏差金额大于等于3000元的条目；第五步、计算出各投标单位以上超出合理范围的条目数；第六步、形成书面的清标报告。三、综合评估法：本工程评分总分为88分。根据工程情况，确定下列评审因素及各因素所占分值和比重：投标报价部分满分88分；施工组织设计为合格性评审；投标报价合理性（扣分项）2分；施工工期和工程质量必须满足招标要求。四、综合得分计算：（一）投标报价部分（共计88分）1、本工程设定投标报价的最高限价，最高限价=（标底价-暂列金额-暂估价-甲供材料-安全文明施工措施费-规费-税金）*95%（桩基础、大型土石方为92%）+暂列金额+暂估价+甲供材料+安全文明施工措施费+规费+税金，高于或者等于最高限价的报价为无效投标文件，作为废标处理。凡低于最高限价的投标报价为有效投标报价。最高限价在开标前十天在苏州市工程建设网（www.szcin.com）进行公示。2、有效投标报价的算术平均值的98％作为本工程的评标基准价。3、投标单位的投标报价与本工程评标基准价相比较，进行相应评分。具体操作如下：①、有效投标报价等于评标基准价的，得82分；②、下浮率为0.00%~1.00%（含1.00%）之间的，加分0~3分；③、下浮率为1.01%~2.00%（含2.00%）之间的，加分3.01~5.00分；④、下浮率为2.01%~3.00%（含3.00%）之间的，加分5.01~6.00分；⑤、下浮率为3.01%~3.50%（含3.50%）之间的，加分6分；⑥、下浮率超过3.50%的为废标。⑦、有效投标报价与评标基准价相比，每上浮1.00%的，扣2分，依此类推。4、分值计算时，中间按插入法计算（投标报价以万元为单位，报价及得分小数点后保留二位）。（二）、施工组织设计（12分，此项为合格性评审，得分不计入总分）（1）施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；0～1.0分（2）施工现场平面布置图和临时设施、临时