关于加快铁路二三产返回地建设的议案因温福、甬台温铁路及配套工程建设，需在潘桥镇征用土地5182.94亩，共涉及17个村，应落实二三产返回指标518294平方米（其中二产返回指标362805.8平方米，三产返回指标155488.2平方米）。现铁路主线征地已全部完成，配套工程征地也在稳步推进中。由于铁路系国家重点工程，采用上报视为审批程序，截至目前为止，铁路建设已在潘桥征用土地4159.1亩，二三产返回指标均未落实。根据市政府69号令第二十一条规定：被征用土地在农村集体经济组织的安置用地，由市国土资源行政主管部门会同市规划行政主管部门，在征地补偿安置方案批准后的100日内确定位置（零星征地的除外），按照建设项目有关审批程序批准后进行建设。但在征地政策全部到位的情况下，铁路工程进场施工已近两年的时间，铁路用地农村集体二、三产返回用地至今难以落实。被征地村集体经济大都十分薄弱，村民基本上是以种地为生，土地被征用后，村民也随之失去了生活来源，加快二三产返回地的建设不仅直接关系到老百姓的切身利益（如：1亩二产返回用地可建标准厂房1000平方米，按市场租金均价每平方10元，1亩地一年可收租金12万，而三产的受益更要远大于二产），也有利于维护当地的社会稳定。二、三产返回政策是党和政府在征地过程中以民为本的具体体现，是为解决农户后顾之忧的根本途径。因此，我们要求区人民政府加快铁路二三产返回用地建设,采用先建后批程序，加快推进安置房建设,同时要求区政府加大对二三产返回用地建设的督办落实力度。