立足“五位一体”不断加强政协自身建设帅朝纲胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话（以下简称“《讲话》”），对人民政协的自身建设作了进一步的深入阐述和新的部署，主要表现在两个方面：一是进一步丰富了人民政协自身建设的内涵。在以往“四位一体”总体布局的基础上，第一次将专门委员会建设纳入人民政协自身建设的范畴，人民政协的自身建设实际上形成了“五位一体”的总体格局，这样就更全面、更科学、更有利于整体推进政协工作。二是鲜明地提出了人民政协自身建设需要进一步加强的四个重点部位，即，进一步明确了界别是社会各界有序政治参与的重要渠道；第一次提出要发挥委员的“三个作用”；第一次提出在人民政协自身建设中要发挥专门委员会的作用；进一步对政协机关建设提出了明确要求。可以说，《讲话》关于人民政协自身建设的论述，对进一步增强人民政协的履职能力，充分发挥政协组织的整体作用，具有重要的指导意义，同时它又创新发展和丰富了人民政协理论。因此，我们必须深入学习、全面领会、切实贯彻。一、充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，切实加强人民政协自身建设中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度，人民政协是实现这一制度的政治形式和组织形式。《讲话》把发挥人民政协的作用同巩固和发展多党合作的政治格局联系起来，并且提出“人民政协对促进参加政协各党派和无党派人士团结合作，充分发挥各民主党派和无党派人士作用，推动党和国家决策科学化、民主化，改善中国共产党领导和加强各民主党派建设，巩固坚持和发展中国特色社会主义的共同政治基础具有重要作用”，这是一个十分鲜明的提法。在过去一个较长时间里，特别是在人民政协闭会期间如何把各民主党派与无党派人士的作用发挥好，如何加强中共与各民主党派、无党派人士的经常性的团结合作，一直是政协工作中的一个薄弱环节。这次《讲话》中突出提出了通过发挥政协作用来巩固、发展多党合作的政治格局，给人民政协赋予了更加繁重的政治任务。我区民革、农工党、九三学社三个民主党派的地级组织即将建立，民建铜仁支部已经成立，面对新形势新任务，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，就要积极支持各民主党派和无党派人士在人民政协参与地（市）重大方针政策的协商讨论及其履行职责的各种活动。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，要在政协组织的构成中保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，更好地贯彻落实中国共产党同个民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各民主党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。工作实践中，要通过政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等多种协商形式，组织和引导参加政协的各界人士有序参与国事，正确表达自己的意见和主张，并对民主党派提出的提案重点办理，对民主党派反映的社情民意重点报送，对民主党派在调研、视察等活动中提出的意见和建议重点研究。根据需要，定期邀请各民主党派有关负责人和无党派人士，协商讨论工作中的共同性事务，及时研究并帮助解决各民主党派和无党派人士在参加政协工作中的困难，不断激发各民主党派和无党派人士参政议政的积极性。二、充分发挥政协组织的界别特色和优势，切实加强人民政协自身建设《讲话》强调:“要注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。”由界别组成是人民政协组织的显著特色，发挥界别作用是人民政协的一个突出优势。一是要研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。根据我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会阶层状况也出现了新的变化，社会上产生了新的阶层等新的形势，要从实际出发，对界别设置进行研究，并根据需要作合理调整，不断吸纳新的社会阶层和各方面的代表人士，不断扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用。二是要根据界别自身特点开展活动。政协的各个界别构成有不同特点，有的界别组织性较强，如各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联等界别，有的界别行业性较强，如经济界、科技界、教育界、医卫界等界别，有的界别联系比较松散，如无党派人士界别等，需要根据不同界别的实际情况采取不同的活动方式，充分调动各界别参政议政的积极性，这样才能达到理想的效果。总的来说，各界别要在政协围绕中心、服务大局这个大前提下，着重体现界别特色，反映界别情况与问题，反映界别群众的呼声