生态GDP--生态文明评价制度创新的抉择.doc
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林业局:生态GDP--生态文明评价制度创新的抉择分享到...HYPERLINK"javascript:void((function(s,d,e)%7bif(/renren\\.com/.test(d.location))return;var%20f='http://share.renren.com/share/buttonshare?link=',u=d.location,l=d.title,p=%5be(u),'&title=',e(l)%5d.join('');function%20a()%7bif(!window.open(%5bf,p%5d.join(''),'xnshare',%5b'toolbar=0,status=0,resizable=1,width=626,height=436,left=',(s.width-626)/2,',top=',(s.height-436)/2%5d.join('')))u.href=%5bf,p%5d.join('');%7d;if(/Firefox/.test(navigator.userAgent))setTimeout(a,0);else%20a();%7d)(screen,document,encodeURIComponent));"\o"分享到人人"分享到人人HYPERLINK"javascript:void(0);"\o"分享到QQ空间"分享到QQ空间“生态文明”、“生态产品”、“生态效益”等字眼在十八大后成为热频词汇,备受关注。那么当谈及现阶段的热点问题“生态文明评价制度建设”时,人们不禁会产生疑问,最好的途径是现行的“绿色GDP核算”吗?除此之外,还有没有一种核算是真正符合生态文明评价制度要求的?下面就让我们追随林业科学家的脚步解开这个谜团。先天不足:绿色GDP自诞生起就存在缺陷绿色GDP是在西方国家认识到工业GDP的弊端后提出来的,许多组织或个人为此纷纷提出了解决办法,如可持续收入思想、生态需求指标(ERI)、净经济福利指标、净国民福利指标等观点。这些观点都认识到了现行GDP是以自然资源大量消耗和自然环境遭到巨大破坏为代价的,使得人类居住环境日益恶化。20世纪90年代,世界银行组织出版了《环境进展的监测》,正式提出了绿色GDP的概念,其内涵就是在现有GDP的基础上,减去资源消耗和环境退化的价值。然而,这个概念并没有涉及到与生态产品、生态文明评价制度建设相关的理念。不难看出,该定义自诞生时起就存在着巨大的缺陷。首先,在经济发展与资源价值相关的认识上存在着一定的局限性。因为其简单地认为“经济产出总量增加的过程,必然是自然资源消耗增加的过程,也必然是环境污染和生态破坏的过程”。这就将绿色GDP从出发点上决定了是GDP的减量因素(做“减法”),它只是简单的在核算中扣除了消耗,表现的仅仅是经济的实际水平,仍没有通过核算把人为干预下实际存在的生态价值统计出来(做“加法”)。这在一定程度上忽视了自然界的主观能动性作用,进而制约了创造生态价值的积极性。其次,可持续发展是绿色GDP核算的切入点和落脚点,即经济、社会、环境协调发展。绿色GDP的概念本身反映的是环境资源损失的代价,即经济与环境之间的部分影响,而没有反映出经济与社会、环境与社会的相互影响,尤其是环境所带来的生态效益与经济、社会的相关关系。因此,只能说其是可持续发展的指标之一,而不是全部。由此看来,简单地认为绿色GDP的提出乃至其核算就能反映经济与社会发展的真实情况、可以推进生态文明评价制度的建设,就未免显得偏颇。再次,绿色GDP的概念体现的是存量范畴,而资源再生产所带来的效益属于流量范畴,如何实现流量与存量的紧密衔接,这是该定义中没有反映出来的。也就是在定义的过程中仅仅考虑了消耗资源的量,而没有考虑资源再生产的价值,即生态效益。当前的传统社会已经向现代生态社会转型,如果只是竭泽而渔,只注重绿色经济的发展而对地球形成生态欠账,那么绿色GDP可能要大打折扣甚至是负数。因此,只有将存量考虑进去,才能极大地调动各级政府再生产活动中的主动性和创造性,才会调节各级政府对环境资源的态度。现实尴尬:绿色GDP核算制度难以推进自绿色GDP诞生以来,世界上许多国家或地区都开展了本区域内的绿色GDP核算。如博茨瓦纳共和国将水资源的消耗计入其内;德国计算了自然资产价值和污染破坏价值,其间最主要的是污染破坏价值;丹麦注重能源的消耗价值;挪威纳入了自然资源价值;加拿大核算了环境资源价值;墨西哥也将石油、各种用地、水、森林等资源纳入综合环境经济核算体系中。但是,在这一过程中,没有一套公认的绿色GDP核算模式,也没有一国以政府名义发布的绿色GDP结果。由此可知,国外的绿色GDP核算同样没有正确地正视人与自然的和谐统一