浅议我县动物防疫体系建设发布时间:2007-4-915:56:52被阅览数:109次来源:《农业科技与信息》杂志文字〖大中小〗自动滚屏摘要本文对榆中县动物防疫体系的现状和存在的问题进行调查分析,提出了建设和完善我县动物防疫体系的着眼点及应采取的措施。关键词畜牧业防疫体系建设分析随着我国加入WTO和市场经济体制的建立,动物及动物产品的进出口贸易和国内流通量越来越大,异地调运日渐频繁,随之动物疫病的跨区域、远距离、跳跃式的迅速传播成为可能,动物疫病的预防、控制工作显得十分重要。加强动物防疫体系建设是动物疫病防治的前提和基础,是畜牧业持续发展和人身健康的保证。动物防疫体系建设包括动物疫病预防、政策法规、行政监督、技术支持、物资保障、重大动物疫病控制等体系组成,动物防疫???系建设是一项科学性、技术性、管理性很强的系统工程。1我县动物防疫体系的现状1.1我县畜牧业发展基本情况畜牧业是我县四大支柱产业之一,2005年全县国内生产总值20.29亿元,畜牧业总产值达到3.30亿元,占农业总产值的37%,农民人均纯收入达1866元。全县动物年底存栏79.09万头只,其中牛1.688万头,羊14.79万只,猪11.63万头,禽类49.55万只,特种动物1.44万头只。出栏73.54万头只,其中牛0.35万头,羊6.88万只,猪18.68万头,鸡46.13万只,其他类1.50万头只。全县肉类生产总量达到1476万kg,其中猪肉1264.5万kg,牛肉46.10万kg,羊肉89.40万kg,禽肉69.60万kg,其他肉类6.40万kg;??产鲜奶805万kg,鲜蛋485万kg。规模养殖场5643个其中养牛186户,养羊5112户,养猪311户,养鸡64户;出栏畜禽21.80万头只,占社会总量的29.60%。1.2我县动物防疫体系建设情况1.2.1从机构设置方面县重大动物疫情控制指挥部由农牧、工商、经贸、卫生、公安、交通、民政、武警和各乡镇人民政府等成员单位组成,指挥长由主管农业的县长担任,指挥部办公室设在县农牧局;县农牧局是我县农牧业行政主管部门(内设畜牧科负责全县畜牧兽医行政管理工作),其下属的县畜牧兽医技术服务中心(并列县兽医卫生兽药监督管理所负责动物防疫、检疫和兽药监督)设畜牧站、检疫站、兽防站、渔业站、动物门诊、办公室;全县各乡镇设乡级畜牧兽医工作站,业务归中心管,行政属县农牧局和乡镇政府双重管理;全县每个行政村招聘了村级防疫员。1.2.2从动物防疫队伍构成方面全县畜牧兽医技术服务的从业人员482人(含个体兽医70人),其中有国家职工52人,乡级畜牧兽医人员共92人,村级防疫人员268名;从人员构成上分析,县级从业人员具有大专以上学历有22人,高中以上学历13人,高中以下学历8人,经过专业学习的9人;乡级动物防疫人员中,中专以上39人,高中以上50人,初中以下42人,90%以上取得专业技术职称,乡级招聘的技术人员92人中招聘干部54人,占乡级专业技术人员的65%。职工52人中高级职称6人,中级职称13人,初级职称14人,有技术职称人员33人占职工总数的84.60%;大学本科11人,专科9人,中专13人;23个乡畜牧兽医站92人中有技术职称76人??中级职称23人,初级职称53人。1.2.3动物防疫经费支持方面县级动物防疫人员工资全额由县财政解决,乡站年解决防疫补助费共10万元,村级动物防疫员由市县两级财政按1∶1比例,安排防疫补助费年26.80万元。在动物防疫中,南北山区向农户几乎收不到防疫费,少数川源地区乡镇也只收到少量防疫费,动物防疫费收取难。省级业务部门给予部分过敏死亡、扑杀补助费,县政府根据疫病防治需要适当安排防疫经费,动物防疫的大部分物资如疫苗、器械、消毒药品等由中央财政和省级财政解决。1.2.4动物防疫办公条件、设施、设备全是上世纪70年代建设配套,办公房年久失修有安全隐患,有的已无法开展工作;设施设备陈旧老化,已严重影响到动物防疫工作,近年实施的动物防疫体系建设项目,正对这个问题加以解决。1.2.5动物疫病发生情况我县是兰州的东大门,交通便利,陇海铁路及312、309国道和柳高速公路贯穿全境,动物及其产品流通频繁,我县仔猪需求70%外调,输入性动物疫病对当地牧业威胁大,防疫任务重,近年动物疫病的发生有上升趋势,且病种复杂,动物安全生产形势严峻。2我县动物防疫体系建设存在的问题2.1县畜牧兽医服务中心与县动物防疫监督机构并列两块牌子,一套人马,即是运动员,又是裁判员,对动物防疫监督管理有弊,对管理相对人实施防疫监督较多而对自身监督显得不够。2.2县级动物防疫机构虽健全,但防疫经费仍显不足,必需的设施、设备尚缺乏,特别是快速诊断试剂盒、诊断液、仪器不足,县中心兽医化验室仪器设备、办公条件通过冷链体系建设,条件有所改善,但较为大型的