凯顿模式对我国政府预算制度的宪政启示的中期报告【摘要】凯顿模式是一种管理学理论，被广泛地运用于公共经济学领域，并逐渐成为政府预算制度的经典理论模式。本文基于凯顿模式对我国政府预算制度的宪政启示，主要介绍了凯顿模式的理论基础、主要内容和特点，并针对我国政府预算制度中存在的问题，提出以“法制化”为方向进行改革的建议。【关键词】凯顿模式；政府预算制度；宪政启示；法制化一、凯顿模式的理论基础凯顿模式是由经济学家亚瑟·凯顿（ArthurF.Burns）创立的一种公共经济学理论，其理论基础主要来源于新古典经济学和运筹学。凯顿模式的主要思想是，在政府预算制度中，要充分运用市场机制和管理科学的方法，以求实现财政资源的有效配置和管理。二、凯顿模式的主要内容和特点1、目标管理凯顿模式的主要特点之一是目标管理，即以目标为导向，制定明确的预算目标，并对实现这些目标的过程和结果进行评估和监控，以检验政府预算管理的效果。2、程序管理凯顿模式的另一个特点是程序管理，即将政府预算管理过程分成若干环节，并将每个环节的职责和审批程序明确化，以确保预算管理的公正性和透明度。3、绩效管理凯顿模式的第三个特点是绩效管理，即将预算管理的目标和绩效联系在一起，针对不同的目标和绩效，对政府预算管理的主体进行评估和奖惩。三、凯顿模式对我国政府预算制度的宪政启示基于凯顿模式的理论和特点，我们可以发现我国政府预算制度中存在的问题，主要是管理程序不规范、流程不透明、绩效评估不严格等，这些问题导致政府预算管理的效果较差。为了解决这些问题，我们应该以“法制化”为方向进行改革。具体而言，应该采取如下措施：一是规范预算管理程序，明确各个环节的职责和审批程序，确保预算管理的公正性和透明度。二是加强绩效管理，建立科学的绩效评估机制，对政府预算管理的主体进行评估和奖惩，以推动政府预算管理工作的质量和效率。三是加强政府预算制度的法制化建设，明确预算管理的法律依据和管理规范，加强对预算管理行为的监督和约束，确保预算管理的合法性和规范性。总之，凯顿模式对我国政府预算制度的宪政启示，提醒我们要充分发掘市场机制和管理科学的潜力，规范预算管理程序，加强绩效管理，推动政府预算制度的法制化建设，以提高政府预算管理的效能和公信力。