创新群众安全工作机制的实践与探索大屯公司龙东矿工会吴学群（2006年11月）工会是职工群众的先进组织，是企业联系职工的纽带和桥梁，是职工值得信赖的“职工之家”。作为工会组织，最熟悉、最了解职工群众的酸甜苦辣，知道他们的意愿和要求。可以说，企业工会工作与职工关系最直接、情感最贴近。正是由于工会工作自身的特殊性，工会工作在企业安全文化建设中有了坚实的群众基础。同时，在实际工作中，企业安全文化建设把情感注入管理，使系统的管理和人性化管理融为一体，不仅注重了人的精神塑造，还在培养特色企业安全文化发展战略、推动企业各项工作开展起到了潜移默化的作用。可以说，由工会领导开展的群众安全在企业安全文化建设中占据着举足轻重的地位。我们龙东矿工会正确认识新形势下工会工作在企业安全文化建设中的地位和作用，按照集团公司、龙东矿党政关于建设企业安全文化建设的有关要求，利用工会自身优势，积极丰富安全文化建设的内容和形式，不断创新群众安全监督工作机制，充分发挥工会在企业安全文化建设中的作用，收到了较好的效果。其主要工作实践为：一、创新群监网员监督机制，确保了群众监督检查到位2006年初，我们按照上级工会对群监会的要求，从规范群监会和群监员的责、权、利入手，首先调整充实了群监员队伍，将那些责任心强、思想品德好、有一定文化、井下生产经验丰富、敢于大胆管理的员工充实到群监员队伍，经矿群监会审查通过后，将调整后的110名群监员正式下文任命，消灭了群监员空白班组；其次是制定实施了《龙东煤矿群监员岗位职责落实和安全信息反馈考核管理办法》，对安全信息处理、信息反馈、群监员津贴考核都作了明确规定。要求群监员在做好现场安全自保外，在井下或现场生产过程中发现重大事故隐患，应立即向当班班长、跟班队长或用电话直接向调度室汇报。在井下或生产过程中发生重大应急事故时应挺身而出，参与抢险救灾。要求群监员升井后要认真填写“龙东煤矿群监员安全信息汇报原始记录表”，不仅要保证数量，更要保证质量，凡对本班组发生事故或出现重大隐患隐瞒不报的，安全信息汇报不认真、不真实，有抄袭和弄虚作假行为的，一律给予通报批评、追究责任、扣除津贴、调离群监员队伍处分，从而确保了安全信息的畅通。今年上半年群监员共反馈各类安全信息1000余条，采纳率达85%以上，为全矿上半年实现安全为零目标做出了贡献。第三，为群监员发挥安全监督作用创造条件，提供法律政策保护。上半年我们举办了群监员培训班，邀请上级安全部门专家讲课，重点学习了全国总工会颁布的《工会小组劳动保护检查员工作条例》中规定的煤矿群监员五大权力，要求群监员认真学习掌握，行使法律赋予的权力。为了避免群监员在反映问题时遭到打击报复，矿设立了举报电话及矿工会联系电话，由矿工会通过合法渠道反映问题，为群监员发挥安全监督作用创造了有利条件。二、创新职工代表安全巡视机制，确保了各项安全措施落实到位职代会作为职工参与企业民主管理、民主监督的基本形式，通过对企业安全生产目标、安全规章制度和措施进行审议，对执行情况进行监督检查，来行使法律赋予的权力。一方面，我们创新了职工代表安全巡视活动，重点开展了班前会改革执行情况、周一安全活动、标准化作业程序执行情况、职工食堂、浴池、劳保用品管理发放以及关系职工切身安全利益等方面进行巡视，每次巡视都确定一个主题开展专题巡视，巡视完发一期《龙东煤矿职工代表安全视察情况通报》，找出存在的共性问题和一些好的做法，提出建议，反馈有关矿领导。每月至少组织巡视一次，及时发现问题，及时反馈信息，及时督促整改，2006年1-10月，共组织职工代表巡视15次，查出各类安全隐患300余条，并责令限期整改，做到了职工代表巡视安全制度化、规范化。另一方面，在现场实行了职工代表挂牌上岗制度，要求职工代表作表率、当示范，充分发挥职工代表在安全生产中的能动作用。三、创新家属协管安全机制，筑牢了安全二道防线女工家属协管会是群众安全工作的一支重要力量，在安全生产中发挥着不可替代的作用。一是进一步明确协管组织和协管员的责、权、利，促使他们从协管工作的实际情况和工作特点出发，准确定位，认真履职，积极参与，有所作为；二是建立了“包保机制”。全矿有2176对入井职工与家属签订了《夫妻安全联保责任书》。12个女工协管小组与采掘区队结安全对子，签订了《安全联保责任书》。133名职工家属代表在《亲人协管安全承诺书》上签上了自己的名字，庄重地承诺：为了丈夫的安全和家庭的幸福团圆，一定把关心亲人的安全作为家庭的头等大事、做协管安全有心人常吹枕边风、当好家庭“贤内助”、当好家庭“妻管严”四条保证；三是建立了“矿嫂联系卡”制度。经各区队认真排查提出本单位安全不放心的人，矿工会向这些职工的家属发放了《龙东煤矿安全“三报”联系卡》，号召这些家属在丈夫出现疲劳、烦恼、心事等不利于安全的