环保移动执法.doc
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北京新天华通科技有限公司标题:环保移动执法系统方案一、环保业务背景随着工业化的大发展,我国环境保护形势更加严峻。发达国家上百年出现的环境问题,在我国已经集中显现,逐渐进入污染事故多发期和矛盾凸显期。环境保护滞后于经济发展,投入不足、能力不强的问题突出,执法不严、监管不力的现象普遍。“十一五”期间,全国经济总量将增长40%,经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出,环境工作面临着巨大挑战。为了治理环境,保护人民权益,党中央和国务院把环保摆上了重要的战略位置,中央领导的高度重视,为做好环保工作提供了根本保证,带来了前所未有的机遇。环保部门为了落实《国务院加强环境保护的决定》,“十一五”的两年来,全国环境监察机构共出动执法人员600万人次,查处案件5.9万件,挂牌督办案件10000件,关闭企业6000多家。通过加强环境执法,严厉打击了环境违法行为,依法淘汰了一批落后生产企业,促进了污染减排,维护了群众环境权益。北京新天华通科技有限公司二、移动执法需求“工欲善其事,必先利其器”,执法工作需要有力的辅助支撑,2007年,中央财政对环境执法能力建设项目投入了13亿元,带动地方配套近30亿元,在我国环保历史上创下记录。在环境执法基础设施建设方面,陆续实施了环保监控中心、环保执法信息系统等多个项目,提升了环境执法能力。环保部门在建设执法系统、提高执法能力的工作中,同时发现了一些问题与不足,例如:①某些环境执法工作不规范,执法的程序化和规范化落后,检查现场不做笔录,处罚后再补证据,违反了“热≈ぁ⒑蟠Ψ!?的原则。②执法系统只能支持桌面计算机,执法现场无法方便的调取违法单位的数据信息。③督查中心或上级部门到乡镇突击检查时,因不熟悉地理、无法第一时间抵达污染现场,延误了执法和控制污染的时机。④执法取证时,相机拍下的照片,无法及时自动传回监控中心,为指挥决策及时提供依据。为了规范环境执法程序,提高环境执法效能,准确的锁定违法信息北京新天华通科技有限公司和证据,树立环境监察队伍的形象与权威,环境监察部门可以依托先进的3G无线网络,引入先进的移动执法系统。三、技术实现方案1.环境监察移动执法系统,是以移动数据通信网络为传输通道,以手持移动设备(智能手机、PDA、笔记本电脑内置无线网卡)为信息处理终端,依据环保局监察执法部门的执法流程,实现环保执法现场随时随身的查询执法业务信息、获取企业历史资料、确认污染源地理位置、记录现场图片文字证据等业务功能的信息处理系统。该系统可应用于环保执法辅助和环保应急指挥。2.环境监察移动执法系统,由以下功能模块组成:n系统管理模块n资料查询模块n移动执法模块n地理信息模块n应急指挥模块n联合执法模块北京新天华通科技有限公司3.具体技术架构如下:图表1移动执法系统技术架构4.具体功能实现:1)系统管理模块北京新天华通科技有限公司图表2登录主页面2)移动资料查询浏览北京新天华通科技有限公司3)移动执法模块4)应急指挥模块北京新天华通科技有限公司5)地理信息模块①执法人员定位北京新天华通科技有限公司②监控企业的信息搜索③基于地图的污染源标注北京新天华通科技有限公司