昆山市主要农作物农药价格贴补工程实施办法为认真贯彻落实市人民政府《昆山市主要农作物农药价格补贴实施意见》（昆政规[2012]9号）精神，保障粮食等主要农作物质量安全，推广农作物病虫草害的统防统治，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入我市，从源头上保证农产品质量安全和农业生态安全，进一步促进农业增效、农民增收。现就我市主要农作物农药价格补贴工程制定如下实施办法。一、补贴范围与标准全市经土地流转后的小麦、水稻规模经营户及复耕复种的粮食规模种植户纳入农药价格补贴范围。2012年综合补贴差率为农药采购中标价的40%，其中50%补贴给农药经销企业以保证其正常运转，50%补贴给规模经营户以降低其农药应用成本。据测算小麦、水稻平均农药亩成本合计约为150元，按2012年小麦面积12.9万亩、水稻面积12.5万亩，补贴总额预计分别为206.4万元和550.0万元，合计补贴额为756.4万元，其中市级财政和地方财政分别承担378.2万元。考虑到病虫草害发生的不确定性，具体以实际防治面积为准。二、农药采购市供销总社严格按照政府采购相关政策，根据市农委提出的当年农药主推目录和要求，委托昆山市农业生产资料有限公司进行政府采购、验收并支付货款。三、农药配送1、昆山市农业生产资料有限公司作为市委、市政府唯一指定的农药保障供应单位，其下设的4个配送中心、20个镇级连锁店（庄稼医院）、39个村级农资农家店为农药配送供应点，负责承担全市农药的集中统一配送。2、昆山市农业生产资料有限公司及下属农资连锁店销售的优供配送农药价格按政府采购中标价格的80%执行，同时做好配送农药的验收、入库、销售记录台帐和负责汇总村（社区）统一购买发放农药明细，填写《政府采购农药优惠供应登记表》、《政府采购农药配送汇总表》。负责全市规模经营户《昆山市农户服务联系卡》的发放和登记。3、各区镇农服中心负责本地规模经营户的面积核定，并按照市植保植检站制定的病虫草害防治意见，确定病虫草害防治药剂，并做好植保防治技术宣传指导。4、全市规模经营户凭《昆山市农户服务联系卡》、身份证、《政府采购农药代购委托书》到当地农资连锁店购买优供配送农药。村（社区）统一购买的由村（社区）负责发放农药的明细登记。四、审核程序每半年度由农资连锁店将《政府采购农药优惠供应登记表》、《农资连锁店农药配送汇总表》，报送区镇农业服务中心、镇财政所对农药配送情况进行审核，填写《农资连锁店农药配送补贴资金申请表》并由镇农服务中心、镇财政所负责人签字确认，最后由镇领导审批后报昆山市农业生产资料有限公司。市农资公司对各（区）镇报送的《政府采购农药优惠供应登记表》、《农资连锁店农药配送汇总表》中的配送数量、金额进行核对，填写《昆山市农药配送财政补贴资金结算表》报市供销总社。市供销总社根据昆山市农业生产资料有限公司汇总的各区镇上报的《政府采购农药优惠供应登记表》、《农资连锁店农药配送补贴资金申请表》及《昆山市农药配送财政补贴资金结算表》，报领导小组进行审核，经领导小组审核确认全市集中配送农药的数量、金额及财政补贴金额无误后，在《昆山市农药配送财政补贴资金结算表》上签字。五、资金结算补贴经费每半年结算一次，上半年以5月31日为截止日，下半年以11月30日为截止日。市财政局根据领导小组确认的《昆山市农药配送财政补贴资金结算表》，将补贴资金拨付到市供销总社；其中各区镇承担的财政补贴资金每半年一次性上交至市财政局。六、组织保障1、加强领导。成立由市农委分管领导任组长，市财政局分管领导、市供销合作总社分管领导、市物价局分管领导任副组长，市农业技术推广中心植保植检站、市农资公司等部门负责人为组员的项目实施领导小组，负责全市主要农作物农药价格补贴的组织领导工作，定期召开会商会议，分析和解决农药配送中出现的新问题；由市农技推广中心植保植检站、市农业生产资料有限公司、各区镇农服中心等单位成立项目实施工作小组，负责全市农药价格贴补的具体实施工作。2、分工负责。市农委根据省、市二级农业主管部门主推技术，研究制定符合本地粮食生产实际情况的主推农药品种名录、使用技术方案并进行病虫草防治（除）指导工作。市供销总社负责农药进销配送及其台账的建立、贴补资金的使用。市财政局负责落实资金并按规定及时拨付。市物价局负责农药价格管理与监督。各区镇农服中心负责上报规模经营户核准实种面积和实际用药需求，开展防治技术指导并协助区镇农资部门搞好配送工作。3、规范管理。市农委、财政、物价、供销等部门，要加强对农药采购、经销过程中的监督，严肃查处徇私舞弊、“串标”、不正常竞标等行为。市农业行政执法大队联合工商、质监、公安等部门加大执法力度，坚决取缔无证经营，动态打击经营假冒伪劣农药及延伸经营和超范围经营等行为，为全市农药配送创造良好的经营环境。市