我国电信业发展现状与产业分布调研报告一、电信业的界定和构成所谓电信,是指利用有线、无线的电磁系统或光电系统,传送、处理或提供语言、文字、数据以及其他任何形式的信息。据此定义,电信业是一个涵盖甚广的产业。随着信息技术的不断发展,电信业吸收了技术进步的成果,电信新业务不断涌现,电信业的范围更是日益扩大。从技术上讲,电信业包括电信网及运营、网上服务、通讯设备(如电话机、传真机等)三部分,其中网包括本地网、国内长途网和国际长途网,网上服务包括基本服务(市话、长话)和增值服务(VANS)。我国电信业由于长期是由邮电部门垄断经营,所以实业界对电信业的传统划分为:电信(通信)制造业和电信运营业两大类。在电信制造业中,又分为供运营商使用的通信设备的制造(如:光纤、光缆、程控交换机等)和通信产品制造(电话、手机等)。在电信运营业(含服务业)中,又可分为固定电信网业务、移动通信网业务和其他电信新业务三类。固网业务主要包括市话、长话。移动网业务主要包括无线寻呼、蜂窝移动电话、公共无绳、集群电话和卫星移动通信等。电信新业务主要有FM、ATM、VOD、INTERNET、EDI、E2MAIL等。二、我国电信业发展现状1、中国电信业继续快速增长在过去的几年里，我国电信业经历了从积累到飞跃的高速发展时期。根据统计，“九五"期间通信业务收入年均增长28.8％，是同期国内生产总值GDP增长幅度的3.2倍。尽管由于2000年国家对电信资费进行结构性调整，业务单价普遍下降，加上业务市场竞争日趋激烈，价格战带来恶性竞争，由此导致我国电信用户的户均业务收入（ARPU）下降。而自2001年7月以来，我国取消两费，在一定程度上影响了业务收入总量的增长速度。但与低迷的全球IT经济相比，我国电信业仍然保持平稳的增长态势。在电信格局大调整的今年头6个月,保证发展力度不减,保持了快速增长态势。今年1-6月份,全国电信企业完成业务收入1942.1亿元,比上年同期增长16.06%,增幅是同期国内生产总值的两倍。2、电信业发展中面临的主要矛盾日益突出当前电信业发展面临的主要问题,一是低端用户比重不断上升,“增量不增收”的矛盾日益突出。今年1-6月,全国用户月平均创造的业务收入比上年同期下降12.9%,市场开发难度增大。二是网间通信不畅问题屡有发生,影响了全网的安全运行与市场秩序,政府管制与企业自律有待进一步加强。三是违规的价格战愈演愈烈,不少地方电信业务的实际资费水平已远远低于国家标准,成为影响企业与行业效益的一个重要因素。四是用户欠费居高不下,截止今年6月底,全国欠费总额已超过200亿元,严重影响了企业的正常运营。五是农村通信形势依然严峻,今年上半年全国农村电话用户仅增加606万户,远远低于上年同期946万户的水平。农话业务继续亏损,今年1-6月亏损额同比增长25.5%,达到6.4亿元。三、我国电信产业结构走过2000年,中国电信市场上已经有了7家电信运营商,以及其他增值业务运营商3000多家。7家电信运营商为分拆后的中国电信、中国移动、中国卫星,及1994年成立的中国联通、吉通通信,1999年成立的中国网通,还有就是2000年刚刚从铁道部剥离出来获得电信牌照的中国铁通。在这7家获得牌照的电信运营商中,目前只有联通具有综合电信业务资格,可以经营所有电信业务;中国电信、吉通通信、网通和中国铁通可以经营除移动通信外的所有电信业务,但吉通通信和网通由于是新公司,缺乏用户接入网络资源,没有将业务面全面铺开;中国移动目前只能经营移动通信业务;中国卫星只能经营卫星移动通信业务。在移动通信领域,只有中国移动和中国联通两家企业竞争,目前的竞争仿佛已经实质化。目前,联通公司对中国移动只能说形成一种威胁,还没有实力形成平等的竞争。在长途电话领域,竞争已经是非常激烈了。拥有以电路交换为基础的长途传输线路的中国电信、中国联通、中国铁通和以IP技术提供长话服务的吉通、网通都是竞争者。在市话领域,目前基本上是“准垄断”态势,中国电信一家独大。中国电信拥有80%的电信网络资源,占据着我国电信业过半的市场份额;在固定线路电信业务、数据传输及因特网接口服务等方面占据支配地位。在电信新业务领域,由于参加者众多,业务范围广泛,引入竞争机制较早,已经形成一种成熟的竞争态势,但在网络接入方面,由于中国电信具有便利条件,则中国电信所属的电信新业务与其他企业相比,具有明显的竞争优势。综上所诉,我国电信业市场虽然已被分拆为至少四个业务领域,而且某些业务领域似乎已经形成较好的竞争态势,但由于固网部分,特别是市话网,仍由具有经营性质的中国电信一家垄断所有,垄断的根本条件并没有得到改变。所以,我国的电信市场其实是“分拆而无竞争”的市场结构模式。四、我国电信行业的未来展望未来五年，电信行业所面临的主要挑战是海量内容以