Uyynhy深圳经济特区安全管理条例.doc
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生命是永恒不断的创造,因为在它内部蕴含着过剩的精力,它不断流溢,越出时间和空间的界限,它不停地追求,以形形色色的自我表现的形式表现出来。--泰戈尔深圳經濟特區安全管理條例(1997年10月29日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)第一章總則第一條爲加強安全管理,預防事故發生,維護人身和財産安全,保障深圳經濟特區(以下簡稱特區)經濟發展和社會穩定,根據國家有關法律、法規的規定,結合特區的實際情況,制定本條例。第二條本條例所稱安全管理,是指在生産經營、行政事業管理活動以及公共場所中涉及的人身安全和財産安全的管理。本條例適用於特區內的企業、事業單位、個體經濟組織、國家機關、社會團體以及其他組織(以下簡稱單位)的安全管理。自然災害、核電安全和鐵路、航空、水上運行的安全管理根據有關規定辦理。第三條安全管理工作應貫徹“安全第一,預防爲主”的方針,實行安全管理責任制。第四條市人民政府(以下簡稱市政府)應依照法律、法規和有關標準的要求,對涉及人身和財産安全的危險性較大的專案、重要場所和民用設施實行安全審批制度,定期向社會公佈安全審批專案目錄。第五條市規劃國土部門應會同有關部門對易燃易爆、有毒有害等化學物品的生産、儲存和經營地點的選址提出專項規劃,並納入城市總體規劃。第六條市、區、鎮人民政府(以下簡稱各級政府)對本行政區域記憶體在的重大危險源,應組織有關部門定期進行安全性評估,並確定重點防護單位。第七條市政府應在工傷保險基金中提取一定比例的金額用於工傷事故預防,具體實施辦法由市政府另行制定。第八條各級政府應採取多種形式,鼓勵和引導全社會增加安全投入。第九條各級政府應當鼓勵和發展安全科學技術,完善安全教育體系,推行全民安全教育,提高全民安全防範和自救能力。各級政府對在安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。每年八月爲深圳市安全活動月。第十條市政府應鼓勵發展安全仲介組織,並規範其設立、職責和業務範圍,爲安全管理工作提供諮詢服務。第二章安全管理職責第十一條各級政府設立安全管理委員會(以下簡稱安委會),代表同級政府負責組織協調及綜合管理本行政區域內的安全工作。各級安委會由同級政府有關領導成員和政府有關職能部門的領導成員組成。安委會主任由同級政府主要領導成員兼任。安委會下設辦公室(以下簡稱安委辦),是安委會的常設辦事機構。其機構設置和經費由各級政府確定。第十二條市安委會主要履行以下職責:(一)組織貫徹國家安全管理的方針、政策和有關法律、法規,統一部署和監督檢查全市安全管理工作;(二)組織調研、審議全市安全管理重大問題,並提出相應對策及建議;(三)擬定政府安全審批專案目錄,定期公佈市級安全重點防護單位,協調組織有關部門和專家對全市重大事故隱患進行安全性評估;(四)審定有關部門的安全檢查計劃,統一部署全市安全檢查方案,確定安全監督管理部門年度安全檢查的最低數量、範圍,督促安全監督檢查,並按規定向社會公佈檢查結果;(五)督促檢查各有關部門制定應急救援預案和組織應急救援隊伍;(六)組織、協調或參與重大事故、特大事故的調查處理,代表市政府對重大事故批復結案;(七)組織開展全市性安全宣傳、培訓教育活動;(八)對區政府及市政府的有關部門安全管理責任人履行職責情況提出考評意見和獎懲建議;(九)其他安全管理有關事項。第十三條區、鎮安委會的主要職責:(一)組織貫徹國家安全管理的方針、政策和有關法律、法規及上級政府的安全管理規定,統一部署和督促檢查本轄區安全管理工作;(二)組織調研、審議本轄區安全管理重大問題,提出相應對策及建議;(三)配合發生在本區域內的重大事故、特大事故的調查處理。區安委會可代表區政府對有關的事故批復結案;(四)定期公佈本轄區安全重點防護單位,對本轄區重大事故隱患進行安全性評估;(五)組織開展本轄區安全宣傳教育活動;(六)對安全管理責任人履行職責情況提出考評意見和獎懲建議;(七)其他安全管理有關事項。第十四條公安部門負責對消防、道路交通、劇毒、爆炸物品的安全管理和監督,勞動部門負責對勞動安全及特種設備安全的管理和監督。建設、礦產、水務、農業、衛生、運輸、港監、環保等行政管理部門依據法律、法規的規定,負責對專項安全工作的管理和監督。前兩款所述部門爲本條例所稱的安全監督管理部門。政府其他有關部門在各自的法定職責範圍內協助安全監督管理部門對本行業(系統)的安全工作進行監督管理。第十五條各級政府和市、區政府有關部門的行政首長對本行政區域和本部門的安全管理工作負領導責任。第十六條法定代表人或非法人單位的負責人是其所在單位安全管理的第一負責人,對本單位的安全工作承擔直接管理責任,其具體職責:(一)全面管理本單位安全工作;(二)貫徹落實安全管理法律、法規、規章和安全標準;(三)建立健全安全管理責任制;(四)建