关于绥化市新型农村合作医疗开展情况的社会调查学院管理分院班级物流管理1102姓名马哲学号1110670031指导老师王晖党的十六届三中全会明确提出，要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。从2003年起，新型农村合作医疗制度试点开始在全国陆续推行，黑龙江省绥化市位于黑龙江省中南部，地处松嫩平原腹地，全市有耕地面积1438753公顷，占全省耕地总面积的15.68%，是我省的农业主产区，农村人口比重较大占全市总人口数的75%。利用暑假本人通过实地深入询问调查·去当地卫生主管部门访谈·去政府工作监督部门核实等多种渠道对我市新型农村合作医疗开展情况进行了一次调查研究并独立的完成了调查报告。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我市的海伦市、兰西县分别于2003年和2005年被国家和省确定为新型农村合作医疗试点县（兰西县2006年又被列入国家级试点县），2007年我市的其他8个县（市、区）又被列入国家级试点，新型农村合作医疗工作在全市10个县（市、区）全面铺开。根据新型农村合作医疗试点工作的总体要求，全市初步建立了以提高农村居民医疗健康水平为目标、以农民自愿参合为原则、以家庭为单位、以个人缴费和政府支持为筹资方式、以住院医疗为主、兼顾普通门诊为保障形式的新型农村合作医疗制度，取得了阶段性成效，合作医疗制度的开展进一步缓解了农村居民看病难、看病贵问题，受到广大农民的普遍欢迎。一、调查方案(一)调查的意义及目的农民看病难、看病贵是建设社会主义和谐社会道路上必须解决的问题，只有9亿农民真正不再为健康医疗保障所困扰，新型农村合作医疗工作才能算取得了显著成效。社会调查活动是“邓三论”的有机组成部分，可以广泛、深入的了解改革、开放和社会主义建设取得的和存在的问题，了解“三个代表”的践行情况，从而丰富邓小平理论的学习内容，提高自身里理论联系实际的能力。(二)调查内容新型农村合作医疗开展情况(三)调查范围：l、被调查地域：黑龙江省绥化市及所辖市（区、县）。2、被调查对象：绥化市人民代表大会常务委员会科教文卫委、绥化市卫生局、海伦市卫生局、安达市卫生局兰西县卫生局及上述区域内18岁-90岁的村民。(四)时间安排：1、准备阶段：2009年8月3日--8月5日，访谈内容、问卷设计、收集资料等。2、调查阶段：2009年8月6日--8月10日，问卷发放与填写、走访相关部门访谈等。3、总结成文阶段：2009年8月12日--8月20日，资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结。(五)调查途径我选择了访谈调研与实地问卷调查相结合的方式，访谈调研用于收集标准化的定量资料，问卷式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料，两种方式相互补充，相互验证，以克服单一方法的局限性，使我们的调查活动从深度和广度两个方面得以体现。调查样本的选择是采取非概率配额抽样和偶遇抽样相结合，辅以重点访谈和实地观察。(六)访谈、问卷填写及回收情况本人在进行访谈前联系了卫生行政部门说明了访谈的内容和目的，当地的负责人都比较配合，并且提供了相关的详细数据和主要工作记录，这对保证调查的真实性起到了很大作用，在调查中访谈及问卷均由被调查者本人独立完成。在本次调查中，除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外，有效问卷283份，占全部问卷总数的97．4％。此外，重点访谈和实地观察也为我们提供了大量的素材。(七)问卷调查者的学历、年龄：表一：学历文盲小学初中高中大中专大学以上人数(人)1645132822413比例(％)5.114.442.326.27.64.1表2：年龄(岁)18岁以下18-4040—6060-90人数(人)361289549比例(％)11.541.030.415.7二、我市新农合工作的主要作法和取得的成效（一）通过对我市卫生局周广耀局长的访谈得知自从新农合工作开展以来各县（市、区））对新农合工作都高度重视，都召开了县（市、区）常委会议和政府常务会议专题研究“新农合”工作，并摆上重要日程，精心组织实施。都成立了由县（市、区）长任组长，政府常务领导和主管领导任副组长，卫生、财政、民政等有关部门和各乡镇主要领导为成员的新农合管理委员会，负责本县（市、区）新农合政策制定、组织协调、资金收缴、基金管理监督等工作，委员会下设新农合管理办公室，负责具体的业务工作。所属乡镇也都成立了新农合管理委员会及办公室，自上而下构建起了县、乡、村三级新型农村合作医疗管理网络。（二）各县（市）区普遍采取多种形式，宣传新农合的重要性，动员农民积极参加新农合