１８０城市勘测２００９经监理导则在厦门市地下管线探测工程监理中的应用李春联ｔ．林广元２（１．中基发展北京管网公司；２．厦门市城市建设档案馆）摘要：厦门管线二期工程应用《城市地下管线探测工程监理导则》进行工程监理．本文根据监理工作实践，介绍了对导则的一些理解和体会，以及在监理过程中如何执行，最后提出几点建议，供大家参考讨论。关键词：地下管线：监理；监理导则１引言为了适应数字地下管线探测工程的实际需要．确保地下管线探测工程质量，《城市地下管线探测技术规程》（以下简称探测规程）ＣＪＪ６１—２００３第３．０．２１款。明确提出了“地下管线普查工作应建立工程监理制．实行全过程的质量监控”。此后．在我国大多数城市地下管线普查工程中．普遍引入了监理机制．取得了一定效果。然而。在实行监理制过程中．由于没有可执行的国家行业技术标准，各城市一般根据《城市地下管线探测技术规程》自行制定《监理规划》和《监理细则》，由此，导致监理的目标、监理的方法、监理质量评价体系等呈现出随意性特点．使得监理效果大打折扣。为了规范地下管线普查工程监理工作．中国规划协会地下管线专业委员会。于２００７年适时组织编制了《城市地下管线探测工程监理导则》（以下简称监理导则）。《监理导则》的编写完成为我国地下管线普查工程监理提供了技术依据。厦门市岛外地下管线探测（二期）工程实施中，以《监理导则》作为工程监理的工作依据和标准，确保国家和厦门市地方技术标准的正确贯彻执行和工程目标的全面顺利实现。作为厦门市岛外地下管线探测（二期）工程的监理单位，中基发展建设工程有限责任公司．受业主方厦门市建设与管理局的委托．提供地下管线探测工程监理服务，于２００８年８月至２００９年１０月．在厦门市岛外地下管线探测工程监理中首次应用《监理导则》，对５个标段２３个测区的普查工程实施监理．共完成地下管线探测工程量１１０００余公里．圆满实现了工程质量目标，取得了较好的成果。下面就厦门市地下管线探测工程监理应用《监理导则》的几点体会供专家、同行商榷。２导则为监理工作提供了指南以往人们对于地下管线普查监理的理解．大多认为是依据建设工程监理的有关规定．参照测绘产品的质量检验的方法实施对地下管线普查工程质量进行监督控制的管理活动。因此。就会出现如下几个方面的认识偏差甚至误解。一是，作为业主在选择监理单位时。依据建设工程监理规范的有关规定，要求地下管线普查工程监理单位应具备建设工程监理资质．或者依据测绘行业资质管理的规定选择具有测绘资质的单位接受监理委托。显然，业主方由于缺乏地下管线普查监理的技术依据．无论选择具有建设工程监理资质的单位或是具有测绘资质的单位．都会因为对地下管线探测的多专业和隐蔽工程的特性缺乏了解．而难以完成监理任务。二是．监理单位在实施工程监理的过程中．依据建设工程监理的技术标准，由于监理的对象不同。难以达到监督控制的目的。三是，监理单位依据测绘产品检验的有关规定．从事地下管线探测工程监理活动．往往只侧重最终成果的抽样检验，导致过程失控。大量的质量缺陷难于发现。必然会造成探测成果在将来工程应用中出现事故隐患。为保证探测工程进度和成果质量．统一监理工作要求，《监理导则》明确了地下管线监理的定义：地下管线探测工程监理．是指具有相应资质的工程监理企业．接受业主的委托。依据有关技术标准和合同要求，对承担的地下管线探测工程项目．进行监督控制的专业化服务活动。因此．该定义首先进一步明确了地下增刊李春联等．监理导则在厦门市地下管线探测工程监理中的应用１８ｌ管线监理任务承担者的性质和相关要求。即，承担地下管线探测工程监理任务的单位．应熟悉探测工程涉及的专业工作和内容．并且具备相应技术力量和同类工程实践经验，取得相应的专业资质。所以，《监理导则》明确地规定了监理单位是指：具有相应的资质和能力．按照签订的监理委托合同为业主单位提供地下管线探测工程监理服务的单位。其次，明确了地下管线探测工程监理属技术服务类工程．其监理不同于一般的工程监理，该项工程监理在实施过程中．是根据现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》ＣＪＪ６１及业主指定的技术标准、技术规定、施工合同以及有关法规．重点关注工程成果质量和工程进度。从而使地下管线探测符合技术标准．同时协助探测单位实现达到工程施工合同要求目的的监理活动。‘《监理导则》对于地下管线探测工程监理的准确定义．一方面为业主单位选择地下管线探测工程监理单位提供了法定依据：另一方面也为工程监理企业接受委托后的监理活动明确了监理任务和目标．并且为制定符合工程实际的监理大纲、监理规划和监理实旌细则提供了明确的技术依据．为整个监理工作提供了指南。３导则规范了管线探测监理组织的机构、执行的法规和工作的流程３．１《监理导则》进一步规范了监理组织的结构和职责范围由于厦门市地下管线探测工程是一项由物探、测