北京地铁14号线工程土建施工监理07合同段编制：审核：审批：北京铁研建设监理有限责任公司北京地铁14号线工程土建施工监理07合同段总监办2010年8月北京地铁14号线工程土建施工监理07合同段安全监理应急预案目录一、总则………………………………………………………………1二、风险性分析………………………………………………………3三、应急领导小组及职责……………………………………………23四、预防、预警与应急机制…………………………………………25五、防止突发事件（事故）发生的预防措施………………………27六、应急救援措施……………………………………………………29七、施工生产过程中的安全事故预防和应急措施…………………32八、现场清理和恢复生产……………………………………………32九、《预案》的培训、告知和训练、演习…………………………33北京地铁14号线工程土建施工监理07合同段安全监理应急预案1一、总则1、编制目的为促进北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理工作的系统化、规范化和信息化、最大限度地规避风险和安全事故，避免人员伤亡和环境损失，特制定本预案，本预案包括监理对一般项目的安全风险技术管理工作及工程建设过程中日常生产安全的管理。2、编制依据本预案编制依据下列法律、法规及相关文件?《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）?《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》?《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日）?《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日）?《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）?《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处理方法》（布嘧艿?度[2006]126号）?《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ-9002-2006）?《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令?《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》（试行）?北京轨道交通14号线相关文件、图纸3、适用范围?北京地铁14号线工程土建施工监理07合同段总监办管辖范围内各项目部与施工地群众、地方单位或组织发生紧急情况时；?各项目部施工点面临周边建筑物及房屋开裂、淹溺事故、土方坍塌、管线破坏、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、火灾、台风、危险化学品泄漏、雷击、火药爆炸、暴雨、地震、中毒、冒顶片帮、高处坠落、起重伤害、透水、突泥、压力容器爆炸、瓦斯突出、车辆伤害及其他安全事件时；?在接到地方政府及相关部门发出的爆发性传染疾病及疫情通报时；?本预案同时也适用于本监理合同段施工所在地地方政府和施工地相邻单位应急求助需要时。北京地铁14号线工程土建施工监理07合同段安全监理应急预案24、应急工作原则?预防为主的原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工生产安全检查，督促落实事故预防和隐患整改措施，有效防止施工生产中的重伤以上事故和重大突发事件发生，加强施工过程中的安全生产管理，加强对员工的宣传、教育、培训，加强针对突发事件发生前的应急准备和响应演练，做好与施工地的地方政府、部门、单位、组织横向联系，建立互相支持，救助网络，提高对重大时间发生时处置和应急救援能力，整合一切可利用资源，在突发事件发生时及时启动预案，实现应急处置目标。?统一指挥的原则在项目监理部应急准备、社会调查、检查审核、事故处理、事故抢险、突发事件调控、暴发性传染病源控制、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。当事件发生时，项目部应由“应急救援领导小组统一先行指挥。当事态扩大，无法控制时，调集相邻项目部力量进行救援。?分工负责的原则督促项目部建立事故应急救援、处置体系，实行项目成员分工负责制，项目部应制订、完善与施工生产相适应的应急救援预案，各负其责，组织做好生产、生活的突发事件应急准备和处置工作，保证在突发事件发生时的人身安全和公、私财产免遭损失，少受损失。?保证重点的原则在突发事件发生处理、控制中，应做到以人为本，将员工和群众的生命安全、身体健康放在第一位，采取各种必要的措施，防止事故的扩大，伤害扩大，尤其在救援抢险中，指挥得当，保证参加救援人员的生命安全和被救人员不要受到第二次伤害，也要保证防止事故的能量失控释放，造成大面